■ 時報記者 馬坤 報道

　　■ 主動融入協同發展、竭力推動協同發展、示範引領協同發展，認真貫徹落實好《實施方案》，是濱海新區肩負的新的使命和重大責任。作為天津發展的龍頭和京津冀重要的出海口岸，新區是實施京津冀協同發展這一重大國家戰略的重要節點，是構建未來新型首都經濟圈的重要增長極。

　　■ 新區力求在港口交通、科技研發、産業合作、對外開放、社會發展、生態治理等領域率先取得突破，拓展自身發展空間，提升服務輻射功能，更好地發揮先行先試的示範帶動作用，努力成為京津冀三地要素交匯、産業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。

　　日前，市委十屆七次全會通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案》。主動融入協同發展、竭力推動協同發展、示範引領協同發展，認真貫徹落實好《實施方案》，是濱海新區肩負的新的使命和重大責任。作為天津發展的龍頭和京津冀重要的出海口岸，新區是實施京津冀協同發展這一重大國家戰略的重要節點，是構建未來新型首都經濟圈的重要增長極。為此，新區一直以來緊緊圍繞本市在京津冀協同發展中的功能定位，積極作為、主動作為，力求在港口交通、科技研發、産業合作、對外開放、社會發展、生態治理等領域率先取得突破，拓展自身發展空間，提升服務輻射功能，更好地發揮先行先試的示範帶動作用，努力成為京津冀三地要素交匯、産業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。

　　在主動融入中充分發揮多重戰略疊加效應

　　濱海新區開發開放、京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、國家自主創新示範區建設、“一帶一路”戰略，這一個個人們耳熟能詳的重大戰略在濱海新區均有佈局，“五大戰略疊加”的能量正在新區聚集釋放。當前，緊緊把握五大機遇、加快實現濱海新區的功能定位已經成為全區上下的共識。為此，區委、區政府適時提出“三步走”目標任務。在實際工作中，新區堅持以發展實體經濟為基礎，注重推進研發、金融、航運貿易等功能疊加、自創區和自貿區政策疊加，積極推進大眾創業、萬眾創新，主動融入京津冀協同發展，在帶動天津發展、推進京津冀和環渤海區域經濟振興中努力發揮更大作用。

　　在推進區域交通一體化中強化國際航運核心區的地位

　　推進區域交通一體化是京津冀協同發展的重要內容，對於功能疏解、産業轉移等方面具有先導性作用。目前，京津冀三地已經在一盤棋的思路下進行了一系列探索。比如，正在加緊建設的京津城際延長線，未來從北京南站到濱海新區只要45分鐘；去年，從天津到秦皇島的津秦客運專線正式通車，使得東北到華東地區不必非要經北京轉机，極大減輕了首都的交通壓力。而港口資源是本市的核心資源，天津港不僅是天津的港口，也是整個京津冀乃至我國北方的重要戰略資源。京津冀協同發展戰略的實施，為天津港的發展和濱海新區對外交通條件的改善創造了新的契機。（下轉第三版）（上接第一版）為此，新區著力構建以天津港為中心的交通運輸體系，建設港城交通分離系統，促進沿海港口、沿海城市之間的協作和功能整合，努力把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點。同時，深化環渤海港口群合作，推進京冀無水港和物流園區等物流節點功能升級，延伸自由貿易、口岸功能，推動電子口岸互通互聯，構建跨區域的一體化大通關體系。

　　在積極疏解非首都功能中全面提升産業競爭力

　　疏解非首都功能是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重，其中産業對接轉移是最重要的實體內容，也是支撐區域一體化發展的核心要素。近年來，新區聚集了一批重大項目，形成航空航太、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及裝備製造、電子資訊、石油化工、糧油輕紡八大優勢産業。同時，現代金融、現代物流、航運服務、科技研發等生産性服務業加速成長，為新區接受高端産業轉移創造條件和空間。截至目前，推進天津濱海——中關村科技園建設、承接首都人才外溢、京津冀産業對接協作和金融合作、科技合作、航運合作、旅遊合作、醫療合作、教育合作、通關合作等工作均取得積極進展，一批先進製造企業、研發轉化機構、高端服務機構落戶濱海新區，疏解非首都功能的成效初步顯現。下一步，新區將重點做好産業對接、項目對接、創新對接和載體對接，與新區現有産業融合發展，培育在新型首都經濟圈中最具活力的增長極。

　　在強化生態環境保護中全面履職盡責

　　生態文明建設是落實京津冀協同發展的重要基礎和重點任務。近兩年，京津冀三地按照“統一規劃、嚴格標準、聯合管理、改革創新、協同互助”的原則，打破行政區域限制，以大氣、水污染防治為重點，積極推動聯防聯控，加強生態環境保護，提高資源能源承載力，推進綠色迴圈低碳發展，積極構建區域生態環境安全格局。今年，新區深入推進“美麗濱海·一號工程”，繼續開展“四清一綠”行動，實施大幹150天市容環境綜合整治。通過集中力量打一場攻堅戰，持之以恒地打造清新、整潔、靚麗的城市風格，努力讓新區環境面貌大改觀，城市品質大提高，為京津冀協同發展創造良好的生態環境。

　　在深化改革中塑造優良的營商環境

　　作為最早的一批全國綜合配套改革試驗區，濱海新區堅持以抓項目的方式抓改革，先後實施三個三年計劃，在金融創新、涉外經濟等方面先行先試，進一步優化生産要素配置結構和組織方式，取得了一系列改革成果。特別是在行政管理領域，新區建立起精簡的行政架構，組建行政審批局，推行行政審批集中，實現“一顆印章管審批”。今年，新區還以自由貿易試驗區掛牌為契機，加緊落實市政府為自由貿易試驗區制定的制度創新清單，全力打造國際化、市場化、法治化的營商環境，同時也為推進京津冀協同發展營造更好的服務環境。