本報記者 沈麗莉

　　開展農村貧困地區勞動力培訓，是實現貧困群眾脫貧致富的有效抓手，有利於促進農村勞動力穩定就業和輸轉。

　　近3年來， 我省按照抓培訓、促就業、保增收的工作思路，不斷加大貧困地區勞動力職業技能培訓，有效助推扶貧攻堅行動。在“1＋17”方案中，根據省委、省政府的安排部署，省人力資源和社會保障廳牽頭制定了《甘肅省精準扶貧勞動力培訓支援計劃實施方案》，記者就此採訪了省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長賈廷權。

　　精準培訓 實現貧困地區勞動力技能培訓全覆蓋

　　記者：作為17個專項方案之一，《甘肅省精準扶貧勞動力培訓支援計劃實施方案》的主要目標任務是什麼？

　　賈廷權：《甘肅省精準扶貧勞動力培訓支援計劃實施方案》是根據省委、省政府《關於紮實推進精準扶貧工作的意見》的部署要求，為進一步提高貧困地區勞動力培訓的精準性，著力提升貧困家庭勞動力的技能水準和就業創業能力，由省人社廳聯合省財政廳、省教育廳、省扶貧辦、省農牧廳等省直相關部門，按照更加精準地突出培訓的針對性、操作性的要求，共同研究制定的。

　　總的目標是：2015年至2020年，瞄準全省417萬貧困人口，圍繞市場需求和勞動者意願實施精準培訓，累計培訓建檔立卡貧困家庭中有培訓需求的勞動力211.2萬人次，到2020年，實現貧困地區有培訓需求的勞動力職業技能培訓全覆蓋，使每個貧困家庭有培訓需求的勞動力至少有一人拿到職業資格證書。

　　從2015年至2017年，集中3年時間，以每年確定的100萬減貧人口中有培訓需求的勞動力為重點，統籌革命老區、民族地區及其他地區的勞動力實施精準扶貧培訓，每年培訓36.4萬人次。

　　從2018年至2020年，再利用3年時間，對經培訓後仍有培訓需求的勞動力進行技能提升培訓的同時，對新成長勞動力實施初次培訓，每年培訓34萬人次，實現技能提升培訓全覆蓋。

　　明確培訓對象和項目 整體推進精準扶貧培訓

　　記者：《實施方案》中關於精準培訓採取哪些主要措施？

　　賈廷權：勞動力精準培訓的主要措施有三項：一是確定培訓項目和對象。圍繞貧困地區産業發展實際、市場需求和培訓對象意願，確定了7個主要培訓項目。即：主要對需要轉移就業的勞動力開展就業技能培訓和勞務品牌培訓；主要對在崗農民工開展崗位技能提升培訓；主要對農村創業和技能致富帶頭人開展示範培訓；面向“兩後生”開展職業技能學歷教育培訓；對從事農業生産和服務的農民開展新型職業農民培訓；對具備創業條件，有創業需求的農民開展創業培訓。

　　二是整合培訓資源。由省上統一規劃、部門分工協作、市（州）和縣（市、區）統籌實施，形成工作合力。按照目標任務同向、資金集中同向、縣級統籌使用、年終各算各賬各記其功的原則，對各級各類培訓資金進行整合。由縣（市、區）政府對轄區內的各類培訓機構或進行實體化整合，或按照培訓項目、內容進行功能性整合，到2015年底在每個貧困縣都建立一個綜合性培訓平臺，實現培訓鑒定輸轉一體化。

　　三是強化責任分工。培訓計劃按照培訓對象各有側重、培訓資源相互補充、培訓內容各有特色的原則，主要由人社、扶貧、教育、農牧、婦聯等部門負責組織實施。省級相關部門的主要任務是抓統籌規劃、指導協調、督查考核；市州相關部門主要是抓方案細化、上下銜接、區域統籌；縣級政府主要是抓資源整合、組織實施、品質提升。

　　結合生産生活實際 按需開展培訓

　　記者：在勞動力培訓上，如何體現“精準”？

　　賈廷權：《實施方案》緊密結合貧困地區、市場需求和勞動力的意願開展培訓，符合農村勞動力生産生活特點，提高了培訓的針對性和實效性，將培訓工作更加精準化。在培訓形式上，採取流動式、“大篷車”式教學等方式，深入田間地頭、工地廠房進行現場培訓，突出實踐操作性。

　　根據培訓對象的需求和勞動力市場需求，指導培訓機構到府培訓，使勞動力可以在家門口接受培訓，充分調動貧困群眾參加培訓的積極性。讓扶貧對象自主選擇培訓時間和內容，變政府“端菜”為群眾“點菜”，避免對培訓時間和內容搞一刀切。

　　在培訓內容上，以農民急需的、實用性強的職業和工種為主，因地制宜、因勢利導開展特色培訓，主要包括3個方面：一是結合少數民族地區日光溫室蔬菜種植、農畜産品養殖和加工等産業，開展高原蔬菜、瓜果種植、特色養殖及加工等農牧業生産實用技術培訓。二是圍繞以工代賑、産業扶貧、異地搬遷、重大項目建設等用工需求，開展鋼筋工、砌築工、電焊、土石方機械操作等方面的轉移就業技能培訓。三是圍繞發展特色旅遊産業，積極開展酒店服務、旅遊餐飲、農家樂經營等服務業培訓。