為了把脈國務院大力發展電子商務的相關部署，落實中央《京津冀協同發展規劃綱要》的相關精神，日前，京津冀三地貿促會、物流協會共同舉辦了“跨境電商+國際物流政策與務實報告會”和“京津冀協同發展報告會”。業內專家就京津冀發展需要著力的關鍵問題、自貿區相關政策、地區發展跨境電商的思路、經驗、做法等內容作出了解讀，不少在場企業用“解渴”來形容與會感受。

　　《京津冀協同發展規劃》即將出臺，核心思路是通過疏解非首都功能，強化首都核心功能，推動京津冀區域優勢互補、協同發展。日前，北京市社會科學院副院長趙弘研究員在報告會上指出，推動京津冀協同發展，要在四個關鍵問題上發力，實現創新突破。

　　一是加快推動交通一體化，特別是要構建以市郊鐵路為核心的交通體系。從國際大都市圈發展經驗來看，中心城市與周邊區域的交通聯繫可通過市郊鐵路實現，形成快速交通圈。倫敦、紐約、東京、巴黎等城市的市郊鐵路非常發達，為功能疏解創造了基本條件。反觀北京，由於沒有強有力的市郊鐵路體系，其對周邊區域帶動力不強，城市只能通過“攤大餅”式的方式向外蔓延。按照此種方式，城市只會越攤越大，但城市週邊區域未能得到發展。因此，推動京津冀協同發展，關鍵是要把交通基礎設施做起來，加快市郊鐵路建設，創造條件，引導北京城市功能、産業、人口向天津、河北等周邊區域疏解。

　　二是加快推進京津冀公共服務均衡化發展。北京對外來人口具有很強的吸引力，其重要原因是區域之間的公共服務水準落差太大。比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是河北的2倍多，河北的社會保障水準比北京和天津低很多。疏解非首都功能，推進京津冀區域協同發展，一定要在公共服務方面下大力氣，破解戶籍制度、高考制度、社會保障制度等方面的瓶頸，逐步縮小區域間的落差，著力促進公共服務的均衡化發展，消除京津冀協同發展中的隱形壁壘。

　　三是突出重點，在北京周邊加快建設若干個承接非首都功能疏解的先行示範區。目前，河北、天津承接北京城市功能和産業疏解的積極性很高，各類對接主體達200多個。這麼多主體都對接北京是不現實的。未來，要聚焦重點，規劃建設幾個新城，作為承接非首都功能疏解的先行示範區。這些新城的選址，既不能太近，又不能太遠。太近就會形成臥城，起不到疏解作用。但也不能太遠，因為距離太遠無論採取何種交通方式都很難滿足新城與主城之間快速通達的要求，無法形成“一小時通勤圈”，對中心城的人口沒有吸引力。國外一些大城市的新城建設經驗表明，新城與主城之間30~70公里的距離比較適合。考慮到北京地域面積較大，高鐵速度較快，新城與主城區的空間距離在50~90公里範圍內比較合適。打造一批創新環境最優、生活環境最優、生態環境最優的高地，才能對北京的城市功能、人口和産業形成強勁的吸引力。

　　四是要加快體制機制創新，形成京津冀協同發展的制度保障。目前，京津冀協同發展的頂層設計已經完成，應考慮在實施層面構建一個穩定的、有效的協調推進機制。同時，在現行財稅體制下，要積極探索京津冀協同發展的利益共用機制，建議把京津冀區域作為國家深化財稅體制改革的試驗區，積極探索一系列的財稅體制改革。此外，非首都功能疏解、京津冀區域傳統産業退出、生態一體化建設等方面都需大量資金投入，建議國家加大對京津冀地區資金投入力度。