近期價格改革攻堅加速落地生根
- 發佈時間:2015-07-15 06:17:11 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
自國務院常務會議部署加快推進價格改革以來,中央政府管理的近60項商品和服務價格已放開或下放,資源領域、交通領域等的價格改革邁出關鍵步伐,地方價格改革同步加速。但是,改革只有進行時,沒有完成時,與體制機制緊密相關或者關乎民生領域的價格改革仍需持續深化
價格是市場機制的核心,價格改革始終是經濟體制改革的重要組成部分,是建立市場機制必須要闖的一道“坎”。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,要求完善主要由市場決定價格的機制。去年11月15日,國務院常務會議部署加快推進價格改革,更大程度讓市場定價。半年多過去了,價格改革進展如何,這道“坎”闖得怎樣?
半年多來,中央政府管理的近60項商品和服務價格已放開或下放,全部農産品、絕大多數藥品、絕大多數專業技術服務價格均已交由市場定價。中央直接定價項目僅剩約20項,比2001年減少80%左右,政府定價範圍已主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節。
半年多來,在過去往往被視為難啃的“硬骨頭”的領域中,特別是資源領域、交通領域,價格改革邁出關鍵步伐。輸配電價改試點迅速由深圳和蒙西電網擴大到5個省份,並呈“燎原”之勢;跨區跨省輸電價格全部放開;燃煤發電上網電價、工商業銷售電價大幅下調。非居民用天然氣存量氣與增量氣順利並軌,40%天然氣價格已經放開。鐵路貨運價格基本理順,並建立了上下浮動的靈活調整機制。
半年多來,地方價格改革同步加速,形成了良好的聯動局面,又一次掀起競相推進改革狠抓落實的熱潮,平均減少定價項目50%以上。上海、北京等11個省份已經完成地方定價目錄修訂;各地居民用水用氣階梯價格制度推進、環保收費調整等工作也都在抓緊落實中。
可以説,黨中央、國務院的要求與社會公眾的期待已如期實現、落地生根。
這些改革成效顯著,影響深遠。短期看,尊重經營者自主定價權和消費者自由選擇權,有效激發市場活力,改善市場供求關係,也可對壟斷行業改革形成倒逼之勢,調動了社會投資的積極性,有利於穩增長調結構。長期看,讓價格機制靈活發揮作用,不斷完善市場經濟體制,促進生産發展和多元化消費,有利於更大力度地推動經濟提質增效和轉型升級。
改革能夠順利推進,主要得益於以下幾個方面:一是順應改革大勢,不折不扣地落實了黨中央、國務院的各項要求,形成了改革共識;二是改革者敢擔當勇作為,敢於碰硬,攻堅克難,具有相當的智慧,能夠處理好紛繁複雜的利益關係;三是堅持上下聯動,因地制宜推進,抓住了有利時機;四是堅持放管結合,同步加強事中事後監管,維護了良好市場秩序;五是宣傳解釋到位,將改革舉措以鮮活的方式向社會各方面加以解釋,得到理解和支援。
當然,我們也要看到,改革只有進行時,沒有完成時。尤其是在與體制機制緊密相關或者關乎民生的資源、環保、醫療服務等領域,價格改革仍需持續深化。
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