能源局建議進一步理順天然氣價格機制
- 發佈時間：2015-06-05 01:43:18 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□新華社記者 陳煒偉
國家能源局4日對外發佈《保障天然氣穩定供應駐點京津冀專項監管報告》。報告認為，總體上看，京津冀地區今冬天然氣供應基本能夠保障。同時，監管發現採暖季供氣緊張、調峰能力不足等問題，建議進一步理順天然氣價格機制。
目前天然氣價格實行分級管理，門站價格由國家管理，銷售價格由地方政府管理，多數地方沒有建立上下游價格聯動機制，上游門站價格調整後下游銷售價格存在疏導不及時現象，城鎮燃氣企業經營壓力大。
報告指出，我國尚未系統建立起天然氣季節性差價、可中斷價格等差別價格政策，價格杠桿作用不能充分發揮。同時，居民與非居民用氣交叉補貼，工業用氣較穩定且冬季用氣高峰需承擔調峰責任，但價格與居民用氣嚴重倒挂，不合理。此外，由於居民、工業用氣價差的存在，部分城鎮燃氣經營企業民用氣和工業用氣比例等資訊不透明，導致綜合氣價難以準確核定，一定程度上影響了銷售企業或上游企業經濟效益。
國家能源局提出，要進一步理順天然氣價格機制，在終端消費環節推行季節性差價、可中斷氣價等差別性氣價政策。建立健全居民生活用氣階梯價格制度，在保障居民生活用氣的前提下，利用價格杠桿，平抑峰谷差過大的問題。
要逐步放開上游油氣資源開發市場，引入市場競爭機制，從源頭上增加天然氣供應，建立天然氣供應市場競爭格局；推進管網設施公平開放，依靠管網互聯互通，增加市場活力，挖掘天然氣增供潛力；建立、完善天然氣資源交易平臺，運用天然氣短期、長期交易等市場化手段，提升天然氣保障能力；利用國際油氣價格持續走低有利時機，明確進口LNG接收站存儲、氣化價格政策，制定公開透明的管輸價格形成機制，鼓勵各類資本進入天然氣供應環節。
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