簽署城下之盟 希臘一隻腳跨過“鬼門關”
- 發佈時間:2015-07-14 10:09:00 來源:環球時報 責任編輯:羅伯特
“在妥協中沒有贏家也沒有輸家,沒有人受辱也沒有人失了面子”。13日,歐元區國家領導人達成救助希臘的初步協議,歐盟委員會主席容克如此評價過去17個小時的馬拉松會談,並稱“協議來得艱辛,但總算塵埃落定。希臘不會退出歐元區”。
此前,歐元區就是否5年內第三次救助希臘嚴重撕裂。德國等“鷹派”國家堅持一定要給希臘教訓,避免悲劇重演,而法國等“鴿派”強調歐元區不能散。雖然一些英國政客擔心德國對希臘的過度嚴苛有“獨裁者”之嫌,但歐洲輿論大都認可“紀律的重要性”。
13日,國際社會大多對希臘的暫時脫險謹慎樂觀,不少人對存在諸多變數的希臘債務危機心裏打鼓,而整個世界的目光已經開始投向兩天后:希臘議會是否能按要求順利通過改革計劃。
一個疲憊而漫長的夜晚
“今天我們只有一個目標,那就是達成協定。在17個小時談判後,我們終於做到了。”歐洲理事會主席圖斯克在昨天的記者會上宣佈。圖斯克表示,歐元區國家領導人同意原則上準備好開始重啟關於歐洲穩定機制項目的談判,“換句話説,就是繼續支援希臘”。歐元集團主席戴塞爾布盧姆説,各方解決了金融問題,討論了希臘政府的“可信度”,歐元集團很快將討論過渡性金融支援。
這是5年來歐元區國家領導人第三次就財政救助希臘達成協定。德國《明鏡》週刊13日評論稱,布魯塞爾的妥協希望阻止希臘退出,但這些戲劇性的談判傷害已經形成。當然,他們現在可以喘一口氣。歐盟12日突然宣佈取消28國特別首腦會,取而代之的是歐元區19國領導人會議,會議一直持續到13日淩晨。據美國福克斯新聞網報道,由於時間拖得太長,一些疲憊的國家領導人乾脆回自己的房間休息或者玩遊戲進行自我調整。而與此同時,希臘總理齊普拉斯、德國總理默克爾、法國總統奧朗德和圖斯克進行了幾次私下的小範圍會談,最終縮小各方之間的嚴重分歧。
據“德國之聲”報道,新一輪救助為期3年以上,所需資金高達820億到860億歐元;同時,雅典也被要求切實履行歐元區各國財長提出的要求。談判過程中,在一個關鍵議題上,齊普拉斯一直持反對意見:由德國提議、總額500億歐元的私有化託管基金項目。此外,歐盟擬將國際貨幣基金組織(IMF)納入新一輪財政救助方案中的做法也一度遭到齊普拉斯的批評。不過,這些分歧最終得以解決。希臘銀行系統將獲得該基金約250億歐元注資。法國《世界報》稱,IMF介入和設立基金監管都是德國等國所堅持的,反映了這些國家對希臘政府的不信任。4頁的協議文本還包括:7月15日前希臘必須採取上調增值稅、改革養老保險制度等措施;必須積極推動勞動法和金融制度改革,推動電力公司私有化。
齊普拉斯在希臘與歐元區達成協定後説,“希臘退歐”這個詞已成過去式。他所領導的政府在過去六個月已經“拼盡全力”,並通過“艱苦談判”而獲得國際債權方對希臘的中期融資以及債務減免。他同時承認,協議中的緊縮措施會加深希臘的衰退,在實際執行中也會很困難。《華盛頓郵報》稱,希臘週一屈服於歐洲領導人的懲罰性最後通牒,同意快速通過改革計劃,並承諾進行財政緊縮,以拯救希臘銀行,最終留在歐元區。“不得不簽的城下之盟”,法新社13日引述希臘政府人士的話説。報道稱,自6月29日以來該國銀行一直關閉,國庫空虛、經濟崩盤,急需歐洲央行救命,如今齊普拉斯必須盡一切努力重建其在債權人心目中的信任度。
救助協議還需要幾個歐盟成員國議會的批准,包括希臘議會。只有希臘議會週三通過上述改革方案,歐元區才會提供救助貸款。因此,方案能否落實還存在變數。俄新社稱,希臘得以繼續留在歐元區,但“希臘戲劇”並未就此落幕,還需為達成最終的協議進行複雜的談判,並作出艱難的政治決定。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,克里姆林宮暫時對歐盟與希臘達成的協議持謹慎態度,但歡迎各方作出的任何妥協。
歐元區活了,歐盟毀了?
“過去48小時救活了歐元區,但卻毀了歐盟?”英國《衛報》質疑道。初步協議達成後,奧朗德表示,儘管協議尚未完全達成,但歐洲保住了自己的聲譽,避免了希臘退出歐元區的“黑色一幕”。法國《回聲報》還透露,最初文本中包括希臘臨時退出的條款,但在奧朗德堅持下被取消。默克爾則表示,協議“總體而言利大於弊”,如果嚴格執行,希臘有可能重回增長道路,但“前路漫漫,充滿崎嶇”。
英國《金融時報》以“希臘危機攤牌,歐元區政治裂痕盡顯”為題報道説,德法如何看待歐元區的未來是爭議焦點:法國總統奧朗德支援一個合作的歐盟,強國支援弱國,注重投資、增長以及預算紀律;德國總理默克爾希望歐元區更加守規則,對表現不好的經濟體應事先懲戒,避免希臘式的危機重演。報道稱,之前接受過嚴苛救助計劃的歐元區國家,比如西班牙、葡萄牙和愛爾蘭,都不希望希臘輕鬆過關。而在東歐,這些歐元區的窮國一想到救濟希臘繼續享受高福利就十分惱火,他們要求希臘停止抱怨,開始認真進行改革。立陶宛總統格裏包斯凱特抱怨説,“希臘政府的口頭禪是‘明天再説’。”
法新社稱,自從希臘爆發債務危機以來已過去5年,而最近的僵局令歐洲單一貨幣政策打開的裂口比以往大得多。《華盛頓郵報》稱,在是否用懲罰性方案逼希臘快速通過改革計劃上,歐盟國家領導人分歧巨大。“鷹派”國家,如德國、芬蘭等國,認為恢復歐盟對不可預知的希臘左翼政府的信任是關鍵。
“這是驚險動作片常有的一幕:當主人公偷偷潛入敵人總部時,他的耳邊傳來一個恐怖的聲音,槍已上膛,並抵在腦袋上。主人公眼睛瞪得老大,並屏住呼吸,他知道接下來的選項:要麼投降,要麼被幹掉。”倫敦市長約翰遜12日在英國《每日電訊報》上撰文稱,這是希臘目前面臨的選擇,而“持槍者”正是德國財長朔伊布勒。約翰遜説,德國提出的援助方案“在直白和無情方面堪稱劃時代”。它無異於一種羞辱;它撕去了歐元的面紗——加入歐元區是一樁終身婚姻。如今看來,“離婚極有可能,除非希臘就範”。約翰遜稱,柏林的意思很明白,要麼德國接管希臘的經濟事務,要麼希臘離開歐元區。沒有人會覺得德國的方案仍把歐盟視做主權國家的聯合體,這個方案顯然“很獨裁”。
德國《商報》13日評論説,原則性協議達成,乍一看默克爾像是勝利者,但這並不是真相的全部。針對希臘危機進行的幾個月“拔河”最終損害所有各方——包括德國。希臘還播下了歐元區不和諧的種子。俄羅斯《共青團真理報》題為“希臘問題造成歐盟國家居民分裂”的文章稱,希臘危機造成歐盟國家居民分裂。在西班牙74%的居民支援希臘留在歐盟內,26%反對,51%的人支援希臘延遲付債。而法國49%的民眾支援希臘留在歐盟,50%反對。德國有47%的民眾支援希臘退出歐盟,有37%的支援其留在歐元區。而在希臘國內只有12%的人支援退出歐元區,但55%的人認為拒絕國際借貸者苛刻的條件是正確的。
“不要太天真,這絕不是一個定局”
齊普拉斯將要在未來幾天採取一系列措施來滿足國際債權人的要求。希臘議會需要在15日投票通過法案,接受歐元區提出的改革要求。加拿大《環球郵報》稱,“被打敗”的齊普拉斯將回國向民眾交代嚴酷的現實。之前公投否定的救助方案已經很苛刻,如今面對這個更苛刻的新救助協議,希臘民眾如何反應是齊普拉斯面臨的問題之一。
美國《基督教科學箴言報》稱,歐元區國家領導人提出的救助方案“是讓希臘攀爬喜馬拉雅山,而且週三之前要爬上去”。文章説,新方案政治上棘手、技術上複雜、時間上緊迫。德國提出的新方案意味著希臘人民的部分主權將轉移到其他國家手中。雖然外界認為希臘“不走運”,但救助方案暗含“殖民氣息”,而對希臘領導人的限制,就像餓著肚子被趕上床睡覺的倔強孩子,這些都會化作希臘選民的憤怒。
“不要太天真,這絕不是一個定局。”德國《明鏡》週刊13日説,希臘經常做出承諾,但很少履行承諾。雅典政治上的混亂是可以預期的。歐洲仍處於危機之中,壞消息不斷,“希臘戲劇還沒有偉大的結局。”德國財經網稱,希臘和歐元區達成協定,聽起來像是一個喜訊。但最多算是壞消息中的一個好消息。希臘債務危機遠遠沒有結束。就像幾年來一樣,希臘和歐元區隨時可能出現新的信任危機。未來到底怎樣,就需要希臘的行動。 (環球時報駐希臘、法國、德國特約記者 梁曼瑜 楊明 青木 柳直 陳一)