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農業補貼側重耕地地力保護和糧食適度規模經營山東:誰多種糧,就優先支援誰

  • 發佈時間:2015-07-13 09:54:00  來源:中國農業資訊網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  日前,山東省財政廳、農業廳發出了《關於調整完善農業三項補貼政策的實施意見》。確定將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼,合併為“農業支援保護補貼”,政策目標調整為支援耕地地力保護和糧食適度規模經營。將80%農資綜合補貼存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,統籌用於支援耕地地力保護;將20%農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金,統籌用於支援糧食適度規模經營。

  為保持惠農力度不減和政策連續性,《實施意見》對“農業支援保護補貼”作出了具體規定。補貼對象為全省種糧(小麥)農民,補貼依據為小麥種植面積。補貼標準為每畝不低於125元,具體由各市根據切塊資金規模和本地小麥種植面積等確定。資金分配,省裏將以2015年小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規模,並作為基數分配以後年度補貼資金。補貼用途為加強農業耕地及生態資源保護:一是減少農藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農家肥;二是鼓勵有效利用農作物秸稈,通過青貯發展食草畜牧業,禁止焚燒秸稈,控制農業面源污染;三是發展節水農業,推廣水肥一體化等措施;四是鼓勵深松整地;五是搞好垃圾、污水處理和廁所改造,為農産品品質安全創造良好環境。

  同時,山東將著力支援糧食適度規模經營。支援對象為主要糧食作物的適度規模生産者,重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等主體傾斜,體現“誰多種糧食、就優先支援誰”。重點用於:一是對種糧大戶和種植糧食家庭農場進行補貼。補貼依據為種植小麥,且壓茬種植玉米水稻或其他作物的,以小麥麵積為補貼依據;種植單季水稻的,以水稻面積為依據。補貼標準為50畝以上、200畝以下的,每畝按60元補貼;200畝及以上的,每戶限額補貼1.2萬元,防止“壘大戶”。二是加強農業信貸擔保體系建設。發展省市縣三級農業、供銷擔保公司,解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的“融資難”、“融資貴”問題。三是圍繞糧食生産,推廣土地託管服務,鼓勵供銷、郵政、農機等發展農業合作社,開展全程託管或生産環節託管。四是支援社會化服務組織對糧食烘乾、棉花機採、倉儲物流等設備設施的購置,支援開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、統防統治、節水灌溉等推廣。五是支援農業和供銷系統建立為農服務平臺。

  另外,山東確定調整農作物良種補貼政策。花生良種補貼涉及34個縣,畝均補貼數額較大,繼續保留1年;對水稻面積較大的縣,予以適當傾斜。小麥玉米良種補貼一併納入耕地地力保護補貼,不再單獨實施。啟動棉花目標價格改革補貼政策,對棉花良種不再補貼。

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