京報集團記者 劉亞力

　　20兆的寬頻通一年810元，同樣頻寬的方正最低一年500多元，而聯通一年費用1680元，你選哪一個？不少消費者可能還是會在遲疑中選擇聯通。

　　自從國務院常務會議提出寬頻降費提速的要求後，三大運營商就一直被詬病“雷聲大雨點小”。記者調查發現，價格低得多的長城、寬頻通、方正等寬頻運營商正在慢慢蠶食聯通在北京寬頻市場的份額，卻很難撼動其高高在上的定價。

　　北京寬頻市場民營佔28%

　　海澱區溫泉凱盛家園是新小區，居民入住率剛達到80%，就有多家寬頻運營商進場搶生意。

　　“寬頻通，半年送6個月，20兆頻寬810元，送您一個大麥盒子。您的網路有了問題，我們能做到2小時之內工作人員到府，有的運營商可得8小時到府。”小區門口的促銷人員不厭其煩地向進進出出的住戶散發資費優惠的促銷廣告，這讓葛女士有些動心。

　　她了解到，聯通今年的寬頻價格並沒有降，每年1680元，去年10兆包年，每月贈送300元話費，今年提速為20兆。

　　“移動10兆的頻寬兩年730元，欲買從速。”移動寬頻的銷售人員也在凱盛家園小區的顯眼處擺了張桌子，上面放著大紅色字體的廣告紙。

　　在多個小區，寬頻通、長城、方正的擴張勢頭都很猛。相較而言，聯通、電信等運營商的寬頻價格，比民營寬頻高出一倍。“方正寬頻現在有活動，4年45兆頻寬資費為2015元，平均一年500元左右，我打算續費。”北京西城的徐女士説。

　　北京市通信管理局通信管理處相關負責人告訴記者，今年5月，北京的用戶中，聯通、電信、移動三大運營商的寬頻接入戶（固定）為448.9萬戶。而寬頻通自稱覆蓋北京地區90萬戶，方正寬頻的覆蓋也延伸到了北京五環、六環的小區。“現在北京的寬頻市場28%被民營寬頻佔據。”中國寬頻智庫秘書長鄒學勇介紹。

　　民營寬頻被攔在“最後一公里”

　　多家寬頻運營商展開競爭，對於居民來説就有了多項選擇。但是，小區寬頻被壟斷的現象影響了這種競爭。

　　記者調查發現，雙井富力城只允許中國電信進入，建外SOHO東區也只用中國電信一家。“在‘最後一公里’卡在了物業那裏，給多少錢入場費也不行，就是不讓進。”一家民營寬頻商副總經理告訴記者。“北京還有一些寬頻商與小區物業之間形成利益鏈，阻止其他寬頻商光纖入戶。”鄒學勇透露。

　　北京市經信委副主任童騰飛説：“北京確實還存在小區物業壟斷。有的運營商網速快、服務品質好，但‘最後一公里’的問題解決不了，不能展開充分競爭，降費就難實現。”他建議小區開放駐地網，讓多家寬頻商進來，充分競爭。

　　年底前寬頻資費要降30%？

　　儘管工信部在7月6日督促，但對年底前實現手機流量平均資費水準和固定寬頻單位頻寬資費水準同比下降30%的目標，通信專家付亮並不樂觀。

　　據分析，聯通和電信兩家運營商花費數千億元建設全國骨幹網路體系，現在骨幹網路並沒有對民營資本開放，成本高是聯通、電信難以降價的原因。鵬博士電信傳媒集團常務副總裁張光劍認為，國營電信運營商體制陳舊，各個環節效率低下，因此增加了不少成本。

　　近日，全國首批寬頻接入牌照發放，長城寬頻、蘇寧雲商、網宿科技和山東達通獲得牌照。“國家鼓勵民資進入寬頻市場，這有利於降費提速。比如説，蘇寧雲商拿到牌照後，買家電贈送寬頻網費，這樣的商業模式下，網費就會下降甚至免費。” 鄒學勇説。

　　而在寬頻的頻寬選擇上，業內人士提醒，如果不下載大型網路遊戲，不追求特別炫目的刺激，一般家用選擇20兆頻寬即可。

　　目前，有些寬頻運營商存在“偷頻寬”的問題。對此，專家建議設立第三方測試平臺。“寬頻運營商如果被測試到網速比合同承諾的差得太多，就要處罰。”付亮表示。