7月8日，中國科學技術發展戰略研究院正式發佈《國家創新指數報告2014》。作為國家創新調查制度相關工作的一部分，國家創新指數研究客觀呈現了我國在世界創新格局中的地位和成績。當前，我國創新領域發生了哪些喜人變化，又存在著哪些亟待破解的難題？《經濟日報》記者就此採訪了相關專家。

　　“創新是一個系統性活動，需要系統評估。為此，國家創新指數研究工作從2006年啟動。這一指數意在儘量客觀、精準地呈現我國創新水準，為創新型國家建設提供決策支撐。”中國科學技術發展戰略研究院副院長、研究員武夷山介紹説。

　　中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所研究員宋衛國説，目前也有其他國家和國際組織做有關創新或其他維度的世界排名，但標準、評價體系不一。對中國而言，必須有更加符合自身特點、更加客觀的評價體系。

　　《報告》顯示，在世界40個主要國家中，中國國家創新指數排名第19位，與上年持平，在40個國家中處於第2梯隊，指標得分為68.4，比上年高出了3.2分，拉大了與第3梯隊的加拿大、盧森堡、紐西蘭等國之間的差距，從高出0.6分至1.3分增加到2.9分至3.3分。

　　武夷山分析説，“我國創新能力大幅超越處於同一經濟發展水準的國家。2013年，中國每人平均GDP剛超過6800美元，在40個國家中僅高於印度和南非，但創新指數得分已接近甚至超過每人平均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。”

　　《報告》顯示，我國創新績效處於第11位，比去年提升3個位次。中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所副研究員玄兆輝介紹説，創新績效是一個國家開展創新活動所産生的效果和影響的集中表現。

　　武夷山表示，我國創新績效的顯著提升與企業創新能力的提高密不可分，而企業創新能力又與國家整體創新能力有著高度關聯性。根據2013年的數據，企業創新指數排名前10位的國家中，有8個國家進入了國家創新指數前10位。

　　《報告》顯示，我國企業創新指數處於第二梯級的前端位置。中國的企業創新指數排名在連續3年保持第15位後，在2013年提升了2位，居第13名。2013年，企業研發經費與工業增加值之比排名比上年提升2位，達到第15位。

　　創新環境的改善也推動了創新績效的提升。據介紹，2013年，中國智慧財産權保護力度指標排名第25位，比上年提升2位。反壟斷政策效果指標排名第22位，比上年提升5位。“這兩項指標排名的提升與近年來中國政府激勵創新的政策措施密切相關，特別是加大了市場反壟斷力度和智慧財産權保護力度。”武夷山説。

　　與此同時，還要看到我國創新效率和品質仍然不高。對此，武夷山表示，澳大利亞聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）在確定其研發優先領域時，往往由下屬的科研院所負責人和企業界代表共同決策，企業在影響到重大科研活動方向的相關決策中享有較充分的話語權，這種機制值得借鑒。

　　宋衛國指出，儘管我國研發投入增長較快，但在投入結構上還需進一步完善，應該增加對基礎、前沿科研活動的投入。此外，還應通過産業結構調整，充分釋放科技人力資源紅利，讓科研人員發揮更大的作用。

　　另外，專家指出，我國産學研結合水準仍然需要提高。《報告》顯示，企業與大學研發協作程度指標排名相對落後，近兩年都處於第25位。儘管我國加強了高校、科研院所研究成果向企業的擴散和應用，但學術界與産業界的合作仍有待進一步加強。