議論風生

　　開放異地高考和防止高考移民，都應該以學生的連續學籍為基礎，而要以學籍為基礎確定學生的報考條件，就需要治理“學籍空挂”這一現象。

　　近日，陜西高考成績出爐，榆林文科頭名花落榆林華棟中學，令人意外的是，據該校高考畢業生透露，三年讀書期間從未見過邢程遠，突然間她就成了榆林文科頭名。而網上出現的帖子更是直指這名“高考狀元”是“高考移民”。

　　榆林市教育局副局長表示，從政策上來説，考生只要符合“雙三”條件，也就是在榆林戶籍和學籍均滿三年，就不算高考移民，但戶籍上是否有問題，只能以公安局的戶籍資料為準。於是，不少輿論把矛頭對準戶口遷入審查問題，質疑當地警方戶口遷入審查可能存在漏洞。

　　戶口遷入審查是否存在漏洞，需要嚴厲追查，但同時這名考生是否存在“學籍空挂”的問題——把學籍挂在當地學校，本人卻在外地求學。開放異地高考和防止高考移民，都應該以學生的連續學籍為基礎，而要以學籍為基礎確定學生的報考條件，就需要治理“學籍空挂”這一現象。

　　“學籍空挂”是目前教育品質相對薄弱地區高考移民的主要問題。為此，為打擊這類高考移民，一些省市提出雙證要求，即學籍證和戶籍證，其中，學籍要求在本省連續求學三年。但在具體執行中，常有“學籍空挂”現象。

　　我國已經推出全國聯網的全國中小學生學籍資訊管理系統。那麼，一名學生在一所學校“空挂學籍”，卻到另一地求學，就應該在學籍資訊系統中記錄下來。如果“空挂學籍”是跨省求學，那麼，則在本省沒有連續學籍，進而不符合報考條件，而如果不是跨省求學，只是在本省另一地求學（這種情況在省內是存在的，比如借讀），那麼在本省內是有連續學籍的，按照目前的報考條件，可以報考。

　　需要追問的是，陜西省教育部門是怎樣界定“學籍連續三年”的？目前，據媒體報道，這名學生是在西安求學，如果這一資訊屬實，這名考生的學籍雖然屬於空挂，但還是符合陜西省的報考條件的；如果這一資訊作假，則屬於高考移民。對此，當地教育部門要公開其真實的學籍情況，回應公眾的關切。

　　另外，對遷入戶籍的學生的學籍界定，各省應有明確規定。這一問題不解決，不僅可帶來高考移民（遷進戶籍，本人還是在外地讀書），而且，本地也會有本省籍學生“高考移民”，把戶籍、學籍放在本地，卻到外省讀書，再回本省高考。

　　從長遠看，學籍將會替代戶籍成為未來學生參加升學考試的最基本的條件。因此，我國中小學應該加強學籍資訊管理系統，認真登記學生的學籍資訊。另外，地方教育考試部門，也該重視學籍管理，同時，對學籍的管理也應該適應人口流動的特性，讓跨區域學籍轉移、認定制度更加完善。這是規範辦學，建立新的高考秩序的需要。

　　□冰啟（學者）