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鐵腕治污是依法行政的必然要求

  • 發佈時間:2015-07-07 06:13:36  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  將發展與環境保護相對立的認識,會遲滯綠色轉型的腳步,成為綠色化發展道路上的“絆腳石”。經濟要發展,環境要保護。脫胎舊有模式的“鳳凰涅槃”,難免會有陣痛,我們不僅需要政治膽識與魄力,更需要有定力與智慧。臨沂的治污攻堅戰也提醒人們,治污不但要以鐵腕開路,還需以創新的政策化解阻力

  作為新環保法實施後第一個被約談的城市,山東臨沂市對數十家企業採取了嚴厲的停産治理措施。近日,有媒體在關注臨沂治霾的同時,還聚焦資金、債務與就業問題,並將這些問題歸咎於治污行動太猛、太快、太急。臨沂鐵腕治污是依法行政的必然要求,沒有選擇的餘地。相反,將發展與環境保護相對立的認識,會遲滯綠色轉型的腳步,成為綠色化發展道路上的“絆腳石”。

  如今,我國已成為世界第二大經濟體,但隨之産生的環境污染問題卻日漸突出,引發社會不滿。對此,必須深刻認識到,經濟發展萬萬不能以犧牲環境為代價。單純靠高投入、高消耗、高排放拉動經濟,一味靠低成本、低價格、低效益拓展市場,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,發展難以為繼;只有將生態環境保護作為前提,發展才能真正有品質、有效益、可持續。

  具體到臨沂,過去一些年,當地片面追求GDP增長,發展了一大批高耗能、高污染的焦化、鋼鐵、建材、熱電企業。這些企業污染物排放量大,偷排、漏排、不正常運作環保設施情況多發,致使臨沂市的空氣品質長時間在全國排名墊底。按照新環保法的要求,臨沂市對在規定期限內治理工作落實不到位、未完成治理任務、或治理後仍不能達標排放的企業,依法實施了停産治理。正是這樣的鐵腕治污,使空氣品質得到明顯改善,受到群眾廣泛認可。

  經濟要發展,環境要保護。脫胎舊有模式的“鳳凰涅槃”,難免會有陣痛。在此,首先要算明白的是,對污染嚴重企業的停産治理,可能會影響到部分員工的收入,換來的卻是城市更多人的健康。其次要清楚的是,加快高污染、高排放企業的綠色轉型,不僅是資源環境承載力的剛性要求,更是企業持續發展的內在需要。以臨沂較為集中的鋼鐵企業為例,在當前乃至今後一段時期內,鋼鐵業都面臨著産能過剩的困局及來自於債務、就業的嚴峻壓力。在全行業需求低迷而又競爭激烈的態勢下,加速綠色化産業升級,淘汰落後産品、落後工藝裝備、落後生産線,贏得發展主動權,已是大勢所趨。事實也證明,臨沂的石英砂加工業通過轉方式調結構,從100多家整合到幾十家,企業效益、産業檔次、財政稅收、資源利用效率都有較大提升,破解了低檔次競爭、低層次發展的難題。

  臨沂的治污攻堅戰也提醒人們,治污不但要以鐵腕開路,還需以創新的政策化解阻力。臨沂治霾走向深入,有賴於對由治污行動引發的諸如資金、債務與就業問題給出合理的解決方案。臨沂對大氣污染防治攻堅行動部署中,設計了涵蓋3年的實施方案,制訂了産業佈局優化方案,分3年落實鋼鐵、化工、建材、熱電等重點行業企業“退城進園”。在此基礎上,還要完善職工安置機制,為下崗職工提供培訓和再就業服務等,以克服治污過程中産生的各種困難。

  臨沂的治污攻堅戰,不僅需要政治膽識與魄力,更需要有定力與智慧。一個環境保護與經濟發展雙贏的“臨沂樣本”令人期待。

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