本報記者高秀良本報通訊員張科劉智魁張建華

　　省國稅局、地稅局積極落實國家稅務總局合作規範和納稅服務規範，探索合作辦稅新途徑，在全國稅務系統部署落實《合作規範》視頻會議作了典型發言。

　　突出重點，在辦稅服務廳合作上求突破

　　省國稅局、地稅局主要領導高度重視，聯合製定指導意見，推行共建或共同進駐政府行政服務中心等兩種場地共建模式，推行一窗全能、雙人對桌、互設窗口三種窗口合作模式，基層自主選擇。從高適用雙方辦稅服務廳標準，實行九統一、同城通辦；辦稅服務廳統一受理涉稅事項，設綜合服務窗口，實現“走進一個廳、來到一個窗、辦完所有事”；推行智慧服務和免填單系統，在納稅服務規範樣板縣設辦稅綠色通道。

　　據省國稅局納稅服務處處長劉召介紹，截至目前，全省開展合作辦稅服務廳67個，約佔全省辦稅服務廳的1/3；互設窗口68個，雙人對桌72個，一窗全能65個。

　　據了解，5月21日鄭州市中原區辦稅服務廳揭牌。國、地稅雙方統一叫號系統，統一窗口標識，梳理整合現有業務，開設38個辦稅服務窗口，均可辦理雙方業務，實現了“兩個部門、一個大廳、一站式服務”，為納稅人提供“進一家門、辦兩家事”的便民服務。

　　今年省局層面直接抓的“共建鄭東新區辦稅服務廳”項目，新址已選定，建成後面積達5000平方米以上，全部實現一窗全能，將成為全省稅務系統共建辦稅服務廳的標桿和典範。

　　拓寬渠道，在合作辦稅多樣化上下實功

　　提供多渠道、多樣化的辦稅合作，最大限度方便納稅人，是國、地稅合作的重要出發點和落腳點。

　　聯合培訓輔導方面，部分市、縣、區局聯合舉辦實體納稅人學堂，1-5月份共舉辦300余期，約3.5萬納稅人受益；聯合召開新聞通報會、發佈納稅百強名單。聯合納稅信用管理方面，共同確定2014年度A級納稅人12571戶、開展“尋找最美納稅人”活動等。聯合共建諮詢熱線方面，將共建12366熱線作為2015年省局層面直接抓的8個項目之一。建成後將探索深度合作模式，共同為納稅人提供熱線服務，形成河南稅務12366熱線服務新品牌。

　　推進三證合一方面，6月4日全省統一、正式啟動“三證合一、一證三碼”登記制度改革，目前四部門網路專線已聯通。下一步，將積極做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備，待統一社會信用代碼實施後，2015年年底前全面推行“一照一碼”登記模式。

　　聯合統一行政處罰權裁量方面，聯合發佈裁量標準（試行）及適用規則，2014年11月實施以來，簡易處罰案件佔比下降15.8個百分點，月均處罰案件減少1298件。

　　密切配合，在推動合作提檔升級上聚力量

　　按照稅務總局部署，特別是國家稅務總局局長王軍在河南調研時提出的要求，河南稅務系統全面深化國、地稅合作。一是制定規劃，明確方向。兩局班子成員帶隊深入基層了解情況，多次召開不同層面的溝通會反覆磋商；2014年11月20日，出臺36條意見，規劃8類27條合作框架，明確機制，制定時間表、路線圖。二是全省動員，凝心聚力。2014年12月30日，召開闔作推進會，建立輪值機制，成立領導小組，明確牽頭部門，列入年度規劃，納入績效考核，確定2015年合作重點；2015年1月23日，自1994年稅制改革後第一次共同召開全省稅務系統視頻會議，進行動員，兩局主要負責人聯合表態併發出倡議；將“打造國地稅合作品牌”作為“2015優化服務年”十件實事之一。三是督促督察，加快進度。今年3月26日，召開國、地稅合作聯席會議，逐項目彙報進度，分析瓶頸，研究措施；兩局班子成員到基層重點調研，3月和5月開展兩次系統督察。

　　省國稅局局長孫榮洲表示，河南稅務系統將以《國家稅務局地方稅務局合作工作規範》為基本遵循，按照“落實合作規範、把握重點項目、鼓勵開拓創新、叫響河南品牌”的整體思路，充分借鑒全國各省份的先進經驗，推進合作深入深化，向總局黨組交上一份滿意的答卷，為全面提升“三個服務”水準增添動力。