本報記者李慶國

　　今年以來，首都的大好天氣讓市民忍不住點讚；同樣，2014亞太經合組織峰會在京召開期間，“APEC藍”也幾乎刷爆了朋友圈……為了給北京的天空增添一抹蔚藍，這些好景致的取得離不開“減煤換煤、清潔空氣”行動的貢獻。

　　為凈化首都空氣改善環境品質，2014年，北京農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動在年初就明確了工作重點，提出以“六環路以內城鄉結合部地區、新城周邊地區、重點鄉鎮規劃中心鎮區以及APEC會議核心區周邊地區”等4類地區為重點區域，2014年計劃實現“減煤換煤”總量150萬噸的任務。據統計，按照城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網輻射一批、優質燃煤替代一批（以下簡稱“五個一批”）測算，2014~2015年的取暖季，全市累計完成減煤換煤任務163.4萬噸，超額完成年初計劃任務的10%。

　　高補貼、低煤價主推無煙型煤。為推動煙煤換型煤工作，部分區縣調整型煤、塊煤補貼標準，大興、順義、房山、豐臺等7個區縣全部推廣無煙型煤，對塊煤銷售不再給予補貼。延慶縣對水庫移民搬遷居民每噸型煤補貼增加了200元、對“五保戶”免費供應；懷柔區對全區換型煤的農戶每噸又增加了100元補貼。目前，郊區區縣政府在市級每噸燃煤獎勵200元的基礎上，有6個區縣每噸再補貼300元、有5個區縣每噸再補貼400元、有兩個區縣每噸再補貼500元，農民能夠以低於或與煙煤相當的價格購買上無煙型煤，該煤品質好、價格低、無污染，農戶反響熱烈。

　　同時，2014~2015年的取暖季共更換爐具近9.3萬台，一些區縣增加了爐具補貼力度，其中昌平、通州、順義、海淀、懷柔5個區，爐具補貼比例達到90%。特別是通州區，爐具補貼提高後，換煤量大大提高，達到6.8萬噸，超過計劃任務的50%。

　　“供應、配送、品質監管”三個體系為優質煤護航。在保障供應體系方面，由市農村新能源與可再生能源協會組織篩選供煤生産企業，為各區縣招標搭建服務平臺，並組織區縣與供煤企業進行工作對接。

　　在完善配送體系方面，除門頭溝區在各個鄉鎮、京煤集團在六環路附近建立型煤倉庫保證供應外，在基層配送上，一些區縣也採取了優化措施，大興區在村級組成配送專業隊，企業將型煤送到村裏，再由村送煤專業隊送到各家各戶，每噸給予30元的費用補助。海澱區將不許經營煤炭的小煤廠利用起來，專門負責招標供煤企業將燃煤送到各戶，每噸給予50元的補助。

　　在強化燃煤品質監管體系方面，市質監局依法組織各區縣開展煤炭生産、銷售企業和常年使用單位的監督檢查、抽查工作，督促企業建立健全內部品質管理制度，落實品質責任制，依法處置違規行為。2014年，共對煤炭生産、銷售、使用單位監督抽查2808批次，抽樣總體合格率達到97.46%以上。依法對57家不合格的煤炭銷售和使用單位進行了處罰，對問題較多的4家企業實施限期整改。

　　大力推進“煤改電”、“煤改氣”，谷段用電農戶只出一毛錢。北京市農委會同市發改委簽發了《關於加快推進北京市農村地區供電能力提升改造和“煤改電”工程的意見》，明確了在2017年以前，每年新增10萬戶以上的電採暖供電能力，在此基礎上，每年完成5萬戶的“煤改電”任務，農戶谷段享受時間增加1小時，由晚21：00到次日6：00；同時，谷段時間，市財政、區財政在原電價每度0.3元的基礎，各區縣再承擔0.1元，農戶每度電只需花0.1元。

　　據統計，農村地區液化氣“送氣下鄉”惠民工程已覆蓋了10個區縣、68萬戶，提前完成40萬戶的全年計劃任務，大多數區縣全部實現了液化石油氣下鄉全覆蓋。2014年確定的“天然氣入戶”工程14個村，涉及0.44萬戶，已全部完成建設任務。

　　按照“整村推進、區域覆蓋、主推型煤”的原則，北京市將進一步夯實農村地區優質燃煤的供應、配送和監督體系，全面治理劣質民用燃煤，繼續通過“五個一批”方式推進農村地區“減煤換煤”工作。2015~2016年取暖季要累計完成全市農村地區“減煤換煤”任務總量（430萬噸）的80%，力爭實現平原地區農村住戶全覆蓋、山區住戶基本覆蓋。13個郊區縣和石景山區2015~2016年取暖季要完成新增“減煤換煤”任務量104.8萬噸，力爭完成5萬戶農村“煤改電”工程。到2017年，14個區縣計劃對700余個村莊、25萬農村住戶進行“煤改電”；大力推動“百村天然氣進村入戶”工程，力爭完成20個村莊的市政天然氣管網和CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）進村及入戶取暖工程建設。

　　據了解，2015年，北京市財政繼續採取以獎代補的方式對區縣按照每噸型煤200元的標準實行獎勵，獎勵資金由區縣統籌使用，專項用於推進農村地區“五個一批”減煤換煤工作；對農村地區居民更換高效節能燃煤爐具的補貼標準延續2013年以來的政策。重點加大換煤工作力度，各區縣將繼續提高爐具補貼力度，優質燃煤補貼後在價格上形成壓倒煙煤、塊煤價格的優勢，激發農戶使用優質無煙型煤的積極性和自覺性。同時，確保優質型煤品質，讓農戶用上“放心煤”。