6月30日下午，國家工商總局、北京市工商局與360公司在京簽署《全國第三方網路商品交易平臺監管系統》協議。根據協議，在國家工商行政管理總局網路商品交易監管司和北京市工商行政管理局的委託下，360將著手研究建設“全國第三方網路交易平臺監管系統”。

　　簽約儀式上，國家工商總局網監司司長劉紅亮、北京市工商局局長陳永、360公司總裁齊向東出席併發表講話。他們表示，“全國第三方網路交易平臺監管系統”的建立旨在解決網路監管難題、凈化網路消費市場環境，最終目的是為消費者服務。

　　“網際網路+”時代亟須網路交易監管

　　隨著“網際網路+”時代的到來，第三方交易平臺如雨後春筍般涌現。從京東、淘寶，到母嬰、生鮮等細分領域的垂直電商，以及各類生活服務類O2O應用乃至微商的崛起，網路商品交易無疑已經成為國民經濟組成的重要一環。

　　但隨之而來的是氾濫成災的網路欺詐行為。如今虛構的打折返利、“刷單”信用造假、“馬甲”隱匿身份等利用第三方網路交易平臺構成的違法犯罪行為日益猖獗。

　　第三方網路交易平臺在方便公眾生活、促進經濟繁榮的同時，也確實存在經營主體身份隱蔽、市場監管落後、法律法規建設滯後、假冒偽劣違禁産品亂入、虛假宣傳不正當競爭等弊端。

　　簽約儀式上，360公司總裁齊向東公佈了一組數據：“360通過雲安全技術平均每天為全國網民查殺木馬病毒2.25億次、攔截釣魚網站6600萬次、提示詐騙電話1611萬次、識別詐騙短信1300萬條。”截至目前，360網購詐騙提醒彈窗界面每天會為近1億網民提供服務，如遇“雙11”、“6.18”等網購活動，攔截數量則會翻倍。

　　基礎設施建設中 網際網路成重要一環

　　為促進網路交易健康發展，2014年12月8日，國家工商總局正式批復，並委託北京市工商局建設、管理“全國第三方網路交易平臺監管系統”。

　　現今經過半年準備，由國家工商總局、北京市工商局以及360公司著手合作，簽署全國第三方網路交易平臺監管系統研發協議，並預計于2015年內將監管系統投入試運作。

　　北京市工商局局長陳永表示，隨著“網際網路+”時代的到來，如今網際網路的發展已經成為當前社會發展、城市運作中最為重要的基礎設施之一。

　　從目前情況看來，網際網路已經成為城市基礎設施建設中不可或缺的環節。

　　而作為政府部門，一方面工商局要保護創新與發展，另一方面則要盡職盡責對市場違法行為進行監管。首先工商局要維護市場公平，而在“網際網路+”時代，網路恰恰是維繫市場公平較為薄弱的環節。

　　陳永局長認為，做好第三方網路交易平臺的監管，需要政府、企業以及網民通力合作。

　　缺少政府監管的網路交易會出現偏差，同時也需要網民積極參與，企業互相配合。最終目的是要為消費者服務。

　　政府著力整治網路環境 推動電商和諧發展

　　360近年來積極開展網路反欺詐服務，為凈化網路消費市場做出了突出貢獻。早在2008年，360安全衛士就針對網購安全問題發佈了名為360網盾的模組化産品。該産品可對網民訪問的任何一個網頁和網址進行安全檢查。一旦發現欺詐或釣魚網站，將通過彈窗提示關閉該頁面。

　　2012年，針對搜索引擎搜索結果惡意、欺詐網址氾濫的問題推出搜索保鏢，對搜索結果進行標注，提醒用戶避免上當受騙。雖然普通用戶受益了，但是此舉卻引起百度的強烈反彈，並引發著名的“插標案”，儘管在庭審中360方面一再重申自己作為安全廠商，有義務標注惡意網站，保護網民上網安全，但並未獲得法庭支援，最後以終審敗訴結束。但此次工商總局卻正是看中了360在安全方面的能力，選擇讓360繼續為網民服務。

　　而僅依靠一己之力還遠遠不夠。會議中，360總裁齊向東表示：“網路誠信問題比網路犯罪更可怕，而政府參與整治能更有效地解決網路欺詐問題，推動電商發展。”

　　此次由國家工商總局、北京市工商局聯合，360來承建的“全國第三方網路交易平臺監管系統”，在治理網路犯罪的同時，聯手整治網路誠信問題，讓網民安心購物。

　　在談到網路欺詐時，齊向東表態稱：“無規矩不成方圓。‘網際網路+’時代的到來會改變我們很多東西。網路欺詐比網路犯罪更可怕。如果監管不到位，這些創新的‘網際網路+’應用也會帶來更大的危害。360會在此項目上投入公司裏面最精幹力量以及最全面資源，支撐好整個平臺，使其變成真正有效的對第三方電子商務進行監管的平臺。政府搭臺、企業唱戲、百姓共同參與，相信能夠為我們中國的電子商務的發展起到非常好的推動力作用。”

　　牽手360 構建公平監管環境

　　據悉，該系統將匯集國內所有網路商品交易平臺和經營者的相關數據，成為該領域內首個最大、最完備的監管平臺。通過360的領先技術和大數據優勢，實現全國範圍內的工商管理部門聯動，旨在從根本上解決過往交易中頻繁出現的假冒偽劣商品，先提價再降價等虛假促銷和購物欺詐等問題。

　　360公司從2012年起，就開始為用戶提供一系列賠付式安全服務，包括網購先賠、手機先賠和搜索全賠等。賠付式安全服務的展開，使其能夠第一時間掌握最新的網路詐騙手段及發展趨勢，從而為用戶提供更好的網購安全服務。

　　並且，2014年初北京市公安局網路安全保衛總隊和360達成戰略合作，成立反網路詐騙聯盟，並吸引了銀行、金融機構、商務機構以及各個政府部門的參與，成為一個集政府部門和商業銀行服務的公共平臺。上個月，公安局110舉報平臺與360網站欺詐釣魚平臺合二為一，通過不斷分享新的欺詐網站樣本、完善樣本庫，從而徹底打擊犯罪團夥的違法犯罪行為。

　　對於此次牽手360公司，構建第三方平臺的監測系統，國家工商總局網監司司長劉紅亮表示：“我們需要一個系統對網路交易平臺進行360度的監控，這樣作為監管者和監管當局，才能有效地維護消費者合法權益。”

　　工商總局與360公司將優勢互補，以系統建設為引擎，引領全國工商系統網監改革發展；以服務監管為手段，吸引社會資源構建社會共治格局；以信用體系為目標，創造網購消費誠信環境。

　　另據了解，該監管系統將分三期進行建設：一期側重網路商品交易，將於2015年內試運作；二期側重網路服務（資訊）交易；三期側重於移動社交網路交易。而政府部門與網際網路企業通力合作整治網路環境、凈化網路空間也將成為“網際網路+”時代的新常態。