記者 齊航 通訊員 王功博

　　杭州戰略性新興産業發展又迎利好消息。記者昨日從杭州市發改委獲悉，國家發改委、財政部日前聯合下發通知，正式批復了《杭州國家高端軟體及應用系統産業區域集聚發展試點實施方案》，這也標誌著杭州躋身國家戰略性新興産業區域集聚發展試點城市行列，成為目前省內唯一的戰略性新興産業國家試點。

　　結合杭州在戰略性新興産業領域的特色和優勢，“高端軟體及應用系統”將成為試點的主攻方向。未來杭州將以特色園區建設、提升公共平臺能級、組建技術創新戰略聯盟等為抓手，力爭到2017年，實現軟體業務收入達3300億元，産業規模位居全國第一方陣的目標。

　　聚焦高端軟體應用 劍指全國第一方陣

　　戰略性新興産業承載著産業結構轉型和彎道超車的希望。自國家層面確立加快培育和發展節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源等七大戰略性新興産業以來，杭州在多個産業領域亮點紛呈。資訊軟體更是成為其中爆點。

　　去年6月，國家發改委、財政部按照“試點先行、探索經驗、逐步推廣”的原則，以新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新材料等4個産業領域、15個方向為重點，啟動了“戰略性新興産業區域集聚發展試點”工作。對列入試點的城市，國家將在3年內給予資金和政策支援。

　　“在此基礎上，我們結合自身戰略性新興産業發展的特色和優勢，選擇了‘高端軟體及應用系統’産業為區域集聚發展重點方向，並形成了試點方案上報國家發改委，經過積極爭取，成功入圍了國家試點城市。”杭州市發改委相關負責人告訴記者。

　　根據批復要求，杭州“高端軟體及應用系統”集聚發展的主要目標是到2017年，在工業軟體、財稅金融等行業應用領域，掌握一批核心關鍵技術，在移動計算、雲計算、三網融合、物聯網、電子商務等領域形成一批自主智慧財産權的創新産品和服務業態，資訊服務能力國內領先；積極培育龍頭企業，引進、培育高層次人才，實現軟體業務收入達3300億元，年均增長26%，産業規模位居全國第一方陣。

　　軟體産業基礎深厚 收入佔全國比重已達5%

　　打造“高端軟體及應用系統”國家試點，杭州何以可為？

　　事實上，杭州早在20世紀90年代就已提出建設“資訊港”目標，把軟體産業作為全市重點發展産業之一，2001年成為首批國家軟體産業基地之一，在軟體産業發展方面基礎深厚。

　　2014年，杭州全市軟體業務收入1903億元，同比增長25%，佔全國比重約5%；實現軟體産業增加值912億元，同比增長18%，佔全市GDP比重達到9.91%。

　　不僅如此，杭州軟體産業在長期發展當中，逐漸形成了“民營當家、自主産權、內需為主、應用領先”為顯著特徵的“杭州軟體”品牌，在安防監控、雲計算、工業控制、積體電路設計、金融財稅、數字電視等高端應用軟體領域已走在全國前列。擁有海康威視、大華股份、阿裏雲、銀江股份、中控科技、和利時、士蘭微、信雅達、恒生電子、稅友軟體等一批行業領軍企業。目前全市有以軟體和資訊服務業為核心的上市企業33家、通過CMMI5認證企業13家，國家規劃佈局內重點軟體和積體電路設計企業26家，有9家軟體企業入圍2014年中國軟體業務收入百強行列。

　　市場和政策兩方面的合力，也讓杭州軟體産業擁有完備的創新創業載體，在産業集聚方面已初具規模。擁有國家軟體産業基地核心區——杭州高新區高新軟體園和東部軟體園、西部軟體園、南部軟體園、北部軟體園、中部軟體園，以及杭州市物聯網軟體園、五常西溪軟體園等27個特色軟體園及公共服務平臺。

　　以此為基礎，此次入圍國家戰略性新興産業區域集聚發展試點城市，是有望成為促進高端軟體産業集聚發展、提升發展、創新發展的一次重大政策機遇。

　　未來將提升公共技術平臺能級

　　組建技術創新戰略聯盟

　　借納入國家戰略性新興産業區域集聚發展試點的政策東風，杭州軟體産業也將力爭實現高起點上的新發展。

　　根據試點實施方案，接下來杭州將以杭州高新區、杭州經濟技術開發區、杭州城西科創産業集聚區、杭州大江東産業集聚區為龍頭，以國家軟體産業基地、國家積體電路設計産業化基地、杭州資訊産業國家高技術産業基地等為重點載體，將園區特色與區域特色有機結合，形成各特色園區和區域優勢互補、協同發展的軟體産業佈局。

　　同時，提升公共技術平臺能級，也成為下一步的重點方向。以軟體開發創新服務平臺、軟體測試服務平臺、雲端軟體服務中心、中小企業雲服務平臺為依託，進一步吸引杭州軟體特色園區和國內外知名軟體企業參與共建；加大軟硬體投入和優化技術服務，按照雲計算服務模式，互聯各類軟體技術服務平臺，提供先進的開發工具、解決方案和高性能計算環境，推廣具有自主智慧財産權的基礎中間件平臺，開展軟體産品測試及品質保證體系服務，為軟體企業提供一流的技術支撐資源。

　　此外，杭州未來還將充分發揮重點企業及企業研究院的核心作用，在工業軟體、移動計算軟體平臺、雲計算軟體、資訊安全軟體、基礎軟體、積體電路設計等領域組建一批聯合開發、優勢互補、利益共用、風險共擔的技術創新戰略聯盟，加強企業研發和市場合作，整合國內外高校科研機構、工程中心、研發中心、檢測中心和科技服務機構，提升産業技術原始創新能力，突破一批産業關鍵技術，參與國際行業標準的制定，構築以市場為導向、産學研結合、開放式的協同創新機制。