健康是兒童成長和發展的前提和基礎條件，擁有健康才能談及其他。因此，保障兒童的健康是兒童發展規劃的首要任務。

　　天津社會科學院副研究員李寶芳説，新區兒童發展十年規劃在“兒童與健康”領域，從提高出生人口素質、降低嬰幼兒死亡率、減少兒童傷害死亡率，到提高兒童衛生保健水準、提高兒童心理健康水準和性與生殖健康水準，力爭保障各年齡段各方面的兒童健康狀況，全方位提高兒童健康水準。

　　堅決剎住青少年身體素質連年下降趨勢

　　李寶芳認為，應對提高兒童的身體素質問題予以重點關注。青少年是祖國的未來，“少年智則國智，少年強則國強”，身體素質作為青少年成長的基礎，在青少年整體素質發展過程中顯得尤其重要。過去20年，我國的GDP水準增長十幾倍，青少年的平均身高也有所增高，但是身體綜合素質明顯下降。無論是和西方發達國家比較，還是和我們的鄰國日本、新加坡比較，我國青少年平均運動時間、身體素質水準都處於嚴重落後狀態，而且還在持續下降。根據國民體質監測結果，2009年與1999年相比，學生的柔韌性、爆發力、肌力、耐力、肺活量均呈下降趨勢。其中，體能素質中的速度素質、力量素質已連續10年下降，耐力素質已連續20年下降。與身體素質下降相對應的是青少年近視問題和居高不下的肥胖率。數據顯示，中國大中型城市中，現在每100個小學生中就有30多人近視，初中生近視超過一半，高中生高達74·91%。10年前，中國青少年平均近視率為42.45%。2009年，這個數據達到了61.42%，即每10名在校學生中有平均超過6人必須佩戴眼鏡。在10年前，同樣的數據是4人。

　　同時，肥胖已成為城市青少年身體健康的一個重要問題。與1999年相比，城市男生由6.21%的肥胖率上升到11.45%。由肥胖引起的心臟、腎臟病變已經出現。由此看來，提高兒童的身體素質已經極為緊迫。新區兒童發展規劃中十分重視此問題，要求全面落實中小學生《國家學生體質健康標準》。開展中小學生“陽光體育”運動，保證新區中小學生在校每天不少於1小時的鍛鍊時間。建立和完善學生健康體檢制度和體質監測制度，建設新區青少年訓練中心，指導兒童科學開展體育鍛練。保證學生每年進行一次健康檢查，並建立學生體質健康檔案。

　　確保0-6個月嬰兒純母乳餵養率達50%以上

　　李寶芳指出，要重點關注和提倡母乳餵養率，明確要求“0-6個月嬰兒純母乳餵養率達到50%以上”。據科學研究，母乳是嬰兒最理想的天然食品和飲料，能滿足4-6個月嬰兒的全部營養需要。2000年，世界衛生組織及聯合國兒童基金會倡導，嬰兒出生後6個月內純母乳餵養為最佳餵養方式。然而，我國寶寶的母乳餵養現狀不容樂觀。2014年3月國家衛生與計劃生育委員會公佈數據顯示，我國0-6個月嬰兒母乳餵養率為27.8%，其中農村30.3%，城市僅為15.8%，遠低於國際平均水準38%。與1998年世界銀行調查數據相比，跌落近40個百分點。而母乳餵養率的下降已成為我國嬰幼兒死亡率居高不下的主要原因之一，所以大力提倡和宣傳母乳餵養刻不容緩。新區兒童發展規劃在具體的策略措施中，就提出要“完善和落實支援母乳餵養的相關政策和措施，嚴格執行《母乳代用品銷售管理辦法》，廣泛開展母乳餵養宣傳活動，積極推行母乳餵養”。

　　加大安全監管力度，讓兒童食品不再讓人揪心

　　此外，還要加大兒童食品安全監管力度。“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接關係人類的健康生存。近些年來，我國食品安全事件愈演愈烈，兒童食品安全更是讓人揪心。新區兒童發展規劃對此問題也予以充分重視，明確要求“建立兒童食品的安全監測、檢測和預警機制。建立新區幼兒園、學校食堂食品準入制度，統一新區學校食堂管理標準，實現食品安全監管常規化。加強幼兒園、學校飲用水安全管理，嚴把水源進校關，確保兒童飲水健康”。

　　性教育進校園，幫助兒童形成正確觀念

　　“當前，我國青少年性問題日益嚴重，特別是女孩未婚先孕、人工流産、感染性病以至艾滋病等現象趨於早齡化，且呈逐年上升趨勢。近年來，隨著網路傳媒及娛樂業等迅速發展，青少年獲取性資訊的途徑越來越多。由於社會、學校和家庭對青少年生殖健康教育不夠，黃色淫穢資訊大量滲透，青少年在性道德、性取向和性觀念等方面産生了思想和行為上的偏移。如不採取積極有效的措施，其後果或潛在社會影響將非常可怕。因此，亟待採取有效措施，開展正規科學的性與生殖健康教育。”李寶芳説，對此，新區兒童發展規劃在目標中設置了明確的量化指標，即“適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到90%以上”。同時，還規定了相應的策略措施，“將性與生殖健康教育納入義務教育課程體系，在學校中有計劃、有步驟實施系統、科學的性教育，加強艾滋病預防和生殖健康保健知識普及，幫助兒童掌握相關知識，形成正確觀念。增加性與生殖健康服務機構數量，提供適合適齡兒童的服務，滿足其諮詢與治療需求”。

　　實施多項實事項目，為兒童健康成長保駕護航

　　李寶芳表示，新區兒童發展規劃在“兒童與健康”領域中，除了規定具體的發展目標和策略措施之外，還設置了實事項目，包括建設新區婦女兒童保健中心；做好塘沽、漢沽、大港婦幼保健機構改造提升工作；建設新區人民醫院、兒童醫院，二級以上綜合醫院設置兒科；建設新區疾病預防控制中心；建設新區青少年訓練中心；每所中小學設立心理諮詢室，配備專職心理健康教育教師等。從規劃中“兒童與健康”領域的目標和策略措施之詳盡可以看出，新區為兒童的健康成長保駕護航的決心。同時，可以預見，通過實施新區兒童發展規劃，新區的兒童健康狀況會有很大改善，健康水準會有大幅提升。記者 路熙娜