為提升湖南省服務業國際化水準，促進服務貿易轉方式、擴規模、優結構、提品質，湖南省根據《國務院關於加快發展服務貿易的若干意見》精神和湖南省實際情況，發佈了《湖南省人民政府關於加快發展服務貿易的實施意見》（《實施意見》）。提出了以深化改革、鼓勵創新為動力，加大政策支援力度，優化發展環境，促進服務領域開放，擴大服務貿易規模，提升服務貿易國際競爭力，著力培育開放型經濟發展新優勢的總體要求，確定了2020年服務貿易進出口額超過80億美元、新興服務出口占全省服務貿易的比重不斷提高、服務貿易逆差逐步縮小、區域特色明顯的服務貿易産業佈局基本形成的發展目標。

　　提升服務貿易競爭力培育開放型經濟新優勢

　　大力發展服務貿易是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利於穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展品質效率、培育新的增長點。為了更好、更快地發展全省服務貿易，湖南省確定了七個主要任務目標，分別從擴大服務貿易規模、提升服務貿易品質、培育服務貿易促進平臺等方面出發，提升湖南省服務貿易競爭力。

　　據了解，湖南省2015年1~3月服務貿易整體保持平穩發展，實現進出口總額11.5億美元，同比增長16.5%，比全國平均水準高出5.9個百分點。本土企業湖南易融寶電子商務有限公司負責人表示，《實施意見》的出臺，將促進湖南服務貿易發展新局面，同時，也將帶動湖南電子商務大發展。

　　擴大服務貿易規模推進優勢産業的國際化進程，打造湖南服務貿易品牌，努力擴大服務貿易規模。加快旅遊強省建設，大力打造國際旅遊目的地和旅遊産品，創新國際旅遊宣傳和行銷方式，簡化入境旅遊手續，促進入境旅遊發展。加快文化強省建設，大力發展對外文化貿易，支援廣播影視、新媒體、出版印刷、動漫遊戲、演藝娛樂、創意設計、工藝美術等行業服務及衍生産品出口。充分發揮工程建築等産業優勢，通過開拓國際工程承包業務，拓展勞動密集型服務出口市場。充分發揮資訊産業人才優勢，加快發展電腦和資訊服務出口。依託軌道交通、工程機械等優勢製造業，大力開展境外諮詢、研發設計等資本技術密集型服務出口。以長株潭城市群為龍頭，大力發展國際會展服務，加快培育區域國際會展産業圈。

　　提升服務貿易品質優化服務貿易發展結構，開拓服務貿易新領域，穩步提升資本技術密集型服務和特色服務等高附加值服務貿易的比重。加快培育和發展國際商務、度假等高附加值旅行服務。健全技術貿易促進體系，支援企業擴大技術出口，引導企業進行技術引進和消化吸收再創新。加快建設現代金融市場體系，積極發展金融領域服務貿易。加快發展醫療和生物醫藥服務，健全健康服務貿易鏈條。鼓勵全省服務貿易錯位競爭、協同發展。

　　培育服務貿易促進平臺加快建立面向全球的高標準服務貿易自由貿易平臺，支援企業參與境內外綜合性、專業性服務貿易展會，推動在投資貿易類展會增設湖南服務貿易展區。培育一批省級服務貿易示範基地，促進服務貿易集聚發展。以長沙國家服務外包示範城市為依託，推動一批省級軟體出口基地建設，擴大離岸服務外包規模。支援行業協會和促進機構開展多種形式的服務貿易促進活動等。

　　創新服務貿易模式大力推進服務貿易資訊化建設，依託大數據、物聯網、移動互聯網、雲計算等新技術推動服務貿易創新發展，打造跨境電子商務服務平臺，促進服務業與製造業、各服務行業之間的融合發展。依託軟體外包、數據處理外包、動漫原創設計、呼叫中心外包、物流外包等優勢特色産業，做大做強資訊技術服務。鼓勵中小企業“服務剝離”，支援有條件的生産型企業設立專業服務提供機構，推動服務環節外包，促進專業化服務發展。拓展服務外包業務領域，提升服務跨境交付能力。

　　壯大服務貿易主體扶持發展一批服務貿易龍頭企業，支援企業通過兼併、聯合、重組、上市等多種方式擴大規模和壯大實力，培育若干具有較強國際影響力的服務品牌。加強與國際服務企業戰略聯盟合作，吸引世界500強企業、境外大型企業在湘設立具有貿易營運和管理功能的貿易型總部。支援有特色、善創新的省內中小服務企業發展，融入全球供應鏈。

　　進一步擴大服務業開放推進教育、金融、文化、醫藥等領域有序開放。鼓勵省內醫療健康服務機構與國際知名醫療服務機構合作，大力發展中醫藥服務貿易。支援省內教育機構提高教育服務創新能力，開發具有比較優勢的國際化教育服務項目。積極推動會計、法律、廣告代理、檢測認證、品牌價值評估等專業服務對外交流，逐步實現高水準對內對外開放。充分利用高層互訪、國際友好城市、境外商務代表處等平臺，建立多邊合作機制，加強服務業對外推介。依託泛珠三角合作機制、湘臺經貿合作論壇等平臺，推動與港澳臺的服務業合作。

　　大力推動服務業“走出去”積極搶抓“一帶一路”機遇，擴大對東盟、中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場的技術、勞務輸出和建築工程承包服務出口，拓展美、歐、日、韓等傳統服務市場。支援有條件的企業設立境外分支機構和研發中心，拓展境外業務、發展國際行銷網路。支援各類服務業企業通過新設、並購、合作等方式，在境外開展投資合作。推動金融、保險、管理諮詢、法律、會計等行業“走出去”等。

　　加大政策扶持力度健全服務貿易發展體系

　　在政策上，湖南省確定了政策扶持機制，從規劃引導、財稅政策、“綠色通道”等方面出發，進一步完善服務貿易發展體系。

　　加強規劃引導發揮規劃的引領作用，科學編制全省“十三五”服務貿易發展總體規劃，各地要根據實際明確服務貿易主導行業和發展重點，扶持特色優勢行業發展。加強對重點領域的支援引導，建立不同層級的重點企業聯繫制度。

　　完善財稅政策省開放型經濟發展專項資金等相關專項資金加大對服務貿易的支援力度，優化資金安排，突出支援重點，完善和創新支援方式。結合全面實施“營改增”改革，對服務出口實行零稅率或免稅，鼓勵擴大服務出口。鼓勵符合條件的服務貿易企業申報高新技術企業，享受相應的稅收政策。

　　創新金融服務鼓勵金融機構在風險可控的前提下創新金融産品和服務，開展供應鏈融資、海外並購融資、專利權質押貸款、應收賬款質押貸款、倉單質押貸款、融資租賃等業務。鼓勵政策性金融機構在現有業務範圍內加大對服務貿易企業開拓國際市場、開展國際並購等業務的支援力度，支援服務貿易重點項目建設。引導服務貿易企業積極運用金融、保險等多種政策工具開拓國際市場，拓展融資渠道。推動小微企業融資擔保體系建設，積極推進小微企業綜合資訊共用。加大多層次資本市場對服務貿易企業的支援力度，支援符合條件的服務貿易企業在交易所上市、在全國中小企業股份轉讓系統掛牌、發行公司債和中小企業私募債等。

　　提高便利化水準建立和完善與全省服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式，開闢通關“綠色通道”，在保證有效監管的情況下，為以實物載體形式出口的服務提供通關便利。探索對會展、拍賣、快遞等服務企業所需通關的國際展品、藝術品、電子商務快件等特殊物品的監管模式創新，完善全省跨境電子商務通關服務。加強金融基礎設施建設，便利跨境人民幣結算，鼓勵省內銀行機構和支付機構擴大跨境支付服務範圍，支援省內服務貿易企業採用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。加強人員流動、資格互認、標準化等方面的國際合作。

　　建立人才保障體系進一步優化發展環境

　　行業發展，人才為先在大力發展服務貿易上，湖南省將大力培養、引進服務貿易人才，對引進的高層次人才在落戶、子女入學等方面提供便利；加快培養和引進金融、會計、法律、評估、保險、資訊、商務仲介等領域亟需人才；鼓勵高等學校、職業院校增設服務貿易相關課程，加強服務貿易實務課程的學科建設；鼓勵各類市場主體加大服務貿易經營管理和行銷服務人員培訓力度。

　　優化發展環境湖南省將建立完善服務貿易領域標準體系，培育各類市場主體依法平等進入、公平競爭的營商環境；引導企業提升智慧財産權創造、運用、保護和管理能力，加強專利、商標、版權、商業秘密、客戶資訊保護，做好境外專利申請與商標註冊，積極應對國際智慧財産權糾紛；鼓勵行業商協會建立健全行業經營自律規範、自律公約和職業道德準則，規範會員行為，推進行業誠信建設，自覺維護市場秩序。

　　加強統計工作湖南省將建立和完善全省服務貿易統計監測、運作和分析體系，定期發佈服務貿易統計數據。推廣集跨境資金流動、部門填報、企業直報、重點企業聯繫、仲介機構輔助調查于一體的服務貿易統計方法等。

　　加強組織領導湖南將建立由省商務廳牽頭、省直相關部門參與的加快發展服務貿易省級工作協調機制，及時研究解決全省服務貿易發展中的重大問題。要求各級各部門充分認識大力發展服務貿易的重要意義，制訂相應的實施方案和配套政策措施，進一步完善工作機制，形成工作合力，推動全省服務貿易加速發展。