養老金投資管理辦法亮相
- 發佈時間：2015-06-30 15:33:06 來源：新民晚報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者許超聲） 市場關注的養老金投資運營方案終於亮相了，昨天，《基本養老保險基金投資管理辦法》稿發佈，並從即日起向社會公開徵求意見。《管理辦法》對養老金入市做了明確的規範，數萬億養老金投資股市比例不超過30%。
要實現基金保值增值
養老金是社保基金的重要組成部分，大約佔整個社保基金的90%。有關統計公報顯示，2014年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元。若加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。而這3.5萬億元資金一直沉睡在全國各地的財政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴重。
對此，高層領導一直非常重視盤活財政存量資金。為了提高基本養老保險基金收益水準，實現基金保值增值，促進養老保險制度健康持續發展，按照黨的十八屆三中全會關於“加強社會保險基金投資管理和監督，推進基金市場化、多元化投資運營”要求和國務院工作部署，人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》，並向社會公開徵求意見。
入市理論規模超萬億
有分析認為，養老金投資運營方案出臺後，股市將是養老金投資中一個重要的方向。不過，養老金作為百姓的“保命錢”，政府一直對投資運營持審慎的態度。因而《管理辦法》明確，養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例，合計不得高於基金資産凈值的30%；養老基金投資國家重大項目和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資産凈值的20%。
那麼，養老保險投資運營方案啟動之後，入市的養老金會有多大規模，這是市場十分關注的一個問題。前已所述，2014年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存為3.18萬億元，若加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。假如這3.5萬億元均可以進入資金盤子進行多元化投資，按照《管理辦法》規定，養老基金可以進入股市的金額約為1.05萬億元。不過，有專家表示，養老金入市不是單指進入股市，而是廣泛參與資本市場，因而這只是理論上的數據，實際能夠進入股市的資金量可能只有3000億元左右。
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