快遞産業園區建設等快遞服務基礎設施納入城鄉規劃和土地利用總體規劃；鼓勵高校、職業技術學校開設快遞課程、開展快遞人員從業資格培訓；積極為快遞服務車輛提供通行便利……記者昨日了解到，《廈門市促進快遞行業發展若干規定》日前正式出臺。

　　據悉，《廈門市促進快遞行業發展若干規定》立足我市實際，分別從土地利用、財政扶持、人才培養、設施建設、通行便利、科技應用等方面作了相應制度設計，力求在制度層面破解目前快遞行業發展普遍存在的“用地難”、“用工難”、“通行難”等問題。

　　文/本報記者 吳曉菁

　　破解“用地難”

　　快遞服務基礎設施要納入規劃

　　快遞企業的“用地難”直接制約著快遞行業做大做強。《規定》從宏觀和微觀兩方面作了規定。

　　在規劃上，結合我市正在實施的“多規合一”，要求“將快遞産業園區、快件分撥中心等快遞服務基礎設施建設納入本市城鄉規劃和土地利用總體規劃，制定快遞行業發展規劃並納入國民經濟和社會發展規劃”。

　　《規定》要求相關部門“在制定和實施土地利用總體規劃年度計劃時，應當統籌考慮快遞産業園區、快件分撥中心等快遞服務基礎設施建設需求，合理安排快遞企業用地指標”。

　　化解“用工難”

　　鼓勵高校、職校開設快遞課程

　　目前我市大多數快遞企業缺乏業務技能培訓制度，專業化、技能型人才緊缺，從業人員不穩定。為此，《規定》有針對性地作了如下規定:一是從提高快遞從業人員素質入手，“鼓勵本市高等院校、職業技術學校開設快遞課程，開展相應學歷教育和技能培訓教育”；二是強化財政扶持和引導，將“開展快遞人員從業資格培訓及人才教育培訓”納入財政扶持的範疇，通過減輕快遞企業負擔，為企業穩定員工隊伍創造條件。

　　消除“通行難”

　　為快遞車輛提供臨時停車便利

　　“通行難”問題是目前快遞企業普遍反映的老大難問題，《規定》著眼于最大限度地消除“通行難”，在總結市郵政管理局、市公安交通管理局《關於郵政業電動車通行管理的實施方案》實施情況的基礎上，作了相應的制度設計。

　　為快遞服務車輛提供通行便利。規定對於經市郵政管理部門核準，並噴塗統一的快遞專用標誌的車輛，“在不妨礙其他車輛和行人通行的情況下，公安機關交通管理部門應當為其收寄、運輸、投遞快件提供通行和臨時停車的便利”；“本市舉行大型展會、重大活動期間，公安機關交通管理部門以及其他相關部門在確保安全的前提下應當為從事快遞服務的車輛提供通行便利”

　　切實減輕快遞服務車輛的負擔。規定“在本市需要繳納車輛通行費的橋梁、隧道通行時，可以同等享受重點物流企業的車輛通行優惠政策；在本市道路臨時停車泊位停靠時間不超過30分鐘的，不予收取相應費用”等措施。

　　關於信用監管

　　實施快遞企業分類管理

　　在促進我市快遞行業發展的同時，《規定》在加強對快遞企業的信用監管方面進行了相應的制度安排。

　　對快遞企業實行分類管理。規定“郵政管理部門應當推進快遞行業誠信體系建設，實施快遞企業分類管理，建立健全相應的獎懲、監督措施”。

　　建立一系列信用監管制度。規定“郵政管理部門應當建立快遞企業違法行為名錄公示、企業約談和服務品質與管理問題通報制度”。

　　充分發揮行業協會的自律作用。規定“快遞行業協會建立快遞從業人員信用資訊制度，對違反行業規範的快遞服務行為予以記錄，並視情予以公示”。