民營銀行步入常態化發展階段
- 發佈時間：2015-06-27 11:02:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：民營銀行步入常態化發展階段
銀監會網站昨日發佈，為進一步鼓勵和引導民間資本進入銀行業，促進民營銀行持續健康發展，國務院辦公廳日前轉發銀監會《關於促進民營銀行發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這標誌著民營銀行已步入常態化發展階段。
按照黨中央、國務院關於推進民營銀行發展的部署和要求，提升銀行業對內開放水準，有關部門積極推動民營銀行試點工作，不斷完善監管配套措施，取得了階段性成果。目前，5家首批試點民營銀行均已獲准開業，相關監管配套措施正同步推進。
為進一步鼓勵和引導民間資本進入銀行業，促進民營銀行持續健康發展，為實體經濟特別是中小微企業、“三農”和社區，以及大眾創業、萬眾創新提供更有針對性、更加便利的金融服務，制定了《指導意見》。
關於準入條件，《指導意見》提出，積極支援民間資本與其他資本按同等條件依法進入銀行業，確定民間資本發起設立民營銀行的五項原則：有承擔剩餘風險的制度安排；有辦好銀行的資質條件和抗風險能力；有股東接受監管的協議條款；有差異化的市場定位和特定戰略；有合法可行的恢復和處置計劃。
中國銀監會主席尚福林昨日在國務院新聞辦的新聞發佈會上表示，從即日起，銀監會將正式受理符合條件的民營企業開設銀行的申請。為提高申請效率，銀監會將推行限時審批制度，建立民營銀行限時審批管理臺賬，自受理之日起4個月內做出批准和不批准的決定，比現有法定時限縮短了2個月。
據尚福林介紹，目前已有40多家民營銀行向銀監會提出設立申請，但到目前為止基本還是意向表達，沒有進入實質性環節，原因就是《關於促進民營銀行發展的指導意見》還沒有出來，沒有明確需要哪些條件，要哪些審批程式。《指導意見》正式發佈後，銀監會將根據相關規定，積極推進審批工作。
尚福林表示，民營銀行將實施屬地監管，其籌建申請受理權和獲准開業審批權將下放至地方銀監局，但其他環節仍然由銀監會把關。
尚福林表示，為提高民營銀行申設的便利性，下一步，銀監會將組織各省市銀監局積極開展相關工作。一是申請設立前的輔導工作，幫助相關市場主體開展可行性研究，主要看申設民營企業是否符合相關要求，如果有缺陷和不足，各地將予以及時指導和輔導。二是幫助做好可行性論證，提高申設品質和效率，就擬設民營銀行的可行性、合法性和完善性進行討論，及時反饋修正意見，方便申請人修改完善計劃。三是與地方相關部門共同為新設銀行創造良好環境，商議促進民營銀行健康發展的綜合意見等。
