■本報記者 孟娟娟 通訊員 鄧家壹陳橋

　　昨日，記者從自治區發改委獲悉，國家發改委及農業部近日聯合印發了《糖料蔗主産區生産發展規劃（2015—2020年）》（以下簡稱《規劃》），在廣西和雲南兩大糖料蔗主産區建設糖料蔗生産核心基地。2020年，廣西將建成500萬畝核心基地，總投資183億元。南寧市的武鳴縣、江南區、賓陽縣、橫縣、隆安縣也被列入廣西糖料蔗生産重點縣（市、區）名單。

　　蔗糖業發展上升為國家戰略

　　食糖是日常生活必需品，年每人平均消費量由改革開放前的3公斤提高到10公斤以上。隨著經濟發展和生活水準的提高，今後食糖消費仍將保持增長態勢。

　　蔗糖是我國食糖消費的主體，佔食糖消費90%以上。廣西、雲南是我國最大的糖料蔗生産基地。種植面積和産量均佔全國糖料蔗面積和産量的80%以上。蔗糖業也是兩省（區）重要的支柱産業和農民收入的重要渠道。但近年來，受生産條件差、良種研發滯後、品種單一、機械化程度低、人工成本增加以及國外進口食糖衝擊等因素影響，糖料蔗種植效益持續下滑，市場競爭力下降，糖業發展和蔗農增收受到嚴重影響。我國蔗糖業有重蹈大豆、玉米行業覆轍，被進口食糖衝垮的危險。

　　為了提高我國糖料蔗綜合生産能力，保障食糖安全，促進糖業可持續發展和蔗農增收，國家決定把支援蔗糖業發展上升為國家戰略，啟動實施《糖料蔗主産區生産發展規劃（2015—2020年）》，在廣西、雲南兩大糖料蔗主産區建設糖料蔗生産核心基地。

　　廣西將建500萬畝生産基地

　　在雲桂兩省（區）中，廣西的糖料蔗主體地位更為明顯，這一點在《規劃》中就有所體現。規劃提出到2020年，蔗糖業生産條件要逐步改善，建設糖料蔗生産核心基地700萬畝（其中廣西500萬畝、雲南200萬畝），並輻射帶動兩省（區）其他地區基地建設，兩省（區）蔗田灌溉面積達到810萬畝以上，灌溉率達到39%，比基期提高30個百分點。蔗區全程機械化水準逐步提高，其中，收穫環節機械化率由2013年的不足4%提高到16%。

　　同時，兩省（區）的綜合生産能力也要穩步提升。到2020年兩省（區）糖料蔗面積穩定在2100萬畝，總産量達到10400萬噸，比基期增加635萬噸。平均單産水準4.8噸以上，其中，糖料蔗生産核心基地單産水準達到6噸以上，良種覆蓋率提高到95%以上，商品化供種水準提高到85%，分別比基期提高10個百分點、5個百分點。

　　面對農業發展新形勢，蔗糖業發展也要實現現代化。《規劃》提出要在2020年蔗糖業集約化産業化經營實現新突破。土地有序流轉，適度規模經營取得積極進展。核心區訂單農業全覆蓋。農機、植保等專業生産組織服務能力增強。農業生産基地和榨糖企業深度融合，利益分配機制完善，産業持續健康發展。

　　為實現《規劃》目標，廣西將依靠提高單産實現增産增收；依靠機械化替代，實現節本增效；依靠組織創新，實現蔗農和糖企互利互惠。

　　南寧5縣區列入生産重點縣

　　按照《規劃》，廣西將建設的500萬畝糖料蔗生産核心基地主要分佈在南寧、崇左、來賓、柳州、百色、河池、欽州、北海、防城港、貴港等10個市的32個縣（市、區）。其中，南寧市的武鳴縣、江南區、賓陽縣、橫縣、隆安縣也被列入重點縣（市、區）名單。總投資183億元，其中國家發展改革委安排中央預算內投資30億元，其餘資金通過整合現有各類財政性資金和業主自籌解決。

　　《規劃》還提出，將實施基礎設施建設工程、全程機械化推進工程和良種繁育體系建設與綜合農藝技術推廣三大工程。其中基礎設施建設工程包括田間工程和水源及輸配水工程，將蔗區土地“小塊變大塊”，凹凸不平地面變平整，並完善田間灌排系統，建設田間機耕道路。

　　在推進全程機械化方面，《規劃》提出將在兩省（區）重點加強關鍵機具的引進吸收、關鍵技術的聯合攻關，強化裝運、物流環節配套及糖廠前處理環節改造，有序推進蔗區全程機械化進程，包括重點産品與關鍵技術聯合公關、全程機械化應用和榨糖企業前處理工藝改造三項內容。《規劃》同時提出要加強良種繁育體系推廣和綜合農藝技術推廣，包括區域性良種選育、良種繁育、全面推廣綜合農藝措施和促進機收區農機農藝融合等內容。

　　目前，廣西糖料蔗核心基地建設項目首批中央預算內扶持資金4億元已經下達。自治區發展改革委、農業廳等部門將及時分解下達投資，加快推動廣西500萬畝糖料蔗核心基地建設。