秦詩立

　　目前，港口經濟圈建設被視為寧波頭等大事，相關前期研究正積極開展。畢竟，寧波是“因港而生、因港而興”的國際港口城市。面對亞太地區港口間競合度加劇，面對全球經濟一體化進程加深，面對國家自貿區和“一帶一路”開放合作戰略實施加快，浙江、寧波加快港口經濟圈建設，意義緊迫而重要。

　　但港口經濟圈到底是什麼？在筆者看來，隨著現代港口向第四代（港口聯盟+數字物流港）、第五代（綠色低碳+物聯網智慧港）的升級，隨著港産城融合發展的深入及其現代航運服務發達對港口、城市貢獻度的加大，隨著我國經濟形態正從製造經濟為主向製造經濟與服務經濟並重轉型的加快，對寧波港口經濟圈內涵的審視也需與時俱進，要視角更寬、思路更闊。

　　基本內涵上，寧波港口經濟圈應不僅是港航服務經濟圈，還應是臨港工業經濟圈，亦應為港城商務生活經濟圈、港灣旅遊經濟圈。各圈地位有所不同，但密切相關，需針對性補缺、互動、做強。

　　其中，港航服務經濟圈是核心圈。主要包括港口泊位建設、港口物流發展、航運服務做強三方面。近期，寧波尤其應關注的有三件事：一是加快梅山6-10#泊位建設，及其與馬士基等國際班輪深度合作、國際集裝箱集拼政策試點爭取，力保梅山港區成為東北亞新一代集裝箱樞紐港；二是加快“一區一盟”建立，即建立國家海鐵聯運實驗區，打造陸向“一帶”的圈層，打通甬新歐國際新通道；建立國際港口聯盟，形成海向“一路”的國際圈層，連通沿海地區和21世紀絲綢之路國家；三是加快東部新城現代航運服務中心培育，以寧波航運交易所、大宗商品交易中心、船級社等為載體，加快國內外航運高端資源匯聚，增強對長三角、全國及亞太地區輻射影響力。

　　臨港工業經濟圈是支撐圈。受全球國際經貿規則日益統一影響，包括釜山、香港、新加坡在內，國際轉机港地位呈下降趨勢。寧波—舟山港長期繁榮需以直接腹地臨港工業大發展為支撐。為此，浙江需繼續支援沿海煉化及化工、船舶及零部件、汽車及關聯、鋼鐵及製品、電力及配套等産業群做強，同時更大力度提高臨港工業科技含量，實現基地化、迴圈化、綠色化發展。

　　港城商務生活經濟圈是保障圈。港口向第四、五代轉型升級需以港口成為城市有機組成為前提，同時伴隨居民生活品質提高，城市也需港口成為其有機組織。為此，寧波需在全國領先全面設置和應用碼頭泊位充電樁、全面防治港口船舶作業污染，打造清潔港口、美麗港口，增強北侖、梅山、鎮海等臨港城區對高端港航人才、項目、企業吸引力，形成現代舒適商務環境、生活氛圍。同時，統籌建設三江口休閒碼頭、遊艇碼頭，及梅山國際郵輪港，北侖、鎮海、象山、奉化、寧海等遊艇（漁人）碼頭，使港口為城市添香增色。

　　港灣旅遊經濟圈是潛力成長圈。濱海旅遊潛力巨大，寧波不僅需加強港口工業景區，如三江口風情建築群、招寶山海防遺跡、梅山大型泊位群等開發，還需建設一批國際一流港灣景區，如象山港浙版“維多利亞港”，石浦港海上花園群、梅山港“歡樂梅山灣”，以提升寧波國際美譽度，成為港口經濟新增長點。

　　同時，港口經濟本質上是開放、包容的。寧波港口經濟圈在規劃、建設上，需堅持“有核無域”基本理念。有核，即有核心港區（北侖、穿山、梅山、大榭）、核心城區（北侖、鎮海、梅山濱海新城、東部新城）、核心開發區（梅山保稅港區、寧波保稅區、北侖經開區、鎮海石化經開區）、核心産業群（貨物集散與綜合服務、航運金融與資訊服務）；無域，即不受限于空間、産業、體制，而在空間上立足全省、輻射長江經濟帶及沿海、面向“一帶一路”，産業上重視物聯網應用對港口經濟升級與業態創新的引領帶動，體制上力爭國家現代港口經濟圈實驗區等試點。

　　總之，寧波港口經濟圈建設是一項開創性強的戰略工程，需積極加強前期研究，引起各方關注重視，策群策力，協力建好。

　　（作者單位：省發展規劃研究院）