建智慧城市 要有管理智慧
- 發佈時間：2015-06-25 04:29:19 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■王志彥
交通運輸部日前下發通知，要求全國進一步加快推進城市公共交通智慧化應用示範工程，今年年底前完成首批10個試點城市的示範建設。“智慧公交”建設全面提速指日可待。
細看這份通知中關於“智慧公交”的描述，如“推進移動互聯網、物聯網、大數據、雲計算等新一代資訊技術在城市公共交通方面的深度應用”，又如“利用定位技術和無線通信技術，實現對公交運營車輛的實時監控和可視化調度”，這些新型技術應用，其實早在2011年，浦東公交公司就已有過嘗試。當時，該公司選擇浦東南路、東昌路路口的公交站臺，試點“會報站”的智慧公交。除預報公交車到達情況外，站臺還能提供天氣預報、公交繞改道、末班車是否收車、乘客須知、城市道路擁堵狀況等資訊，成為發佈市民出行資訊的綜合平臺。
只可惜，好幾年過去，這樣的智慧站臺試點，並沒有像當時期望的那樣“逐步在浦東乃至上海全面推廣”。究其原因，不是難在技術上，也不是卡在資金上，而是協調成本太高。別看一方小小的站臺，涉及的管理部門達到近10家。公交站臺的設立需要交通管理部門審批，站臺上的戶外廣告由工商負責，站臺的日常管理涉及城管，站臺上是否能通電則由電力部門説了算。因此，一個智慧站臺能否如預期那樣正常運作，需要所有管理部門“開綠燈”，一家單位“掉鏈子”，整個系統就“玩”不下去。最近，南京城內就有100多個智慧公交站點的顯示屏集體“罷工”，成了擺設，原因是“未能通電”。
一個公交站臺如此，可想而知作為智慧城市更為複雜的資訊系統建設，也會遇到各種各樣的壁壘與鴻溝。有一段時間，浦東金橋曾大力推廣“智慧醫療”，當時給試點家庭發放了智慧終端，目標是在終端登錄，就能實現“在家預約”、“在家候診”等，可試下來，完全不是那回事。一些大醫院，不願開放自己的數據庫，不願將內部的預約系統與智慧社區的大系統對接。最終，一件值得探索的新事就這麼不了了之。
建設智慧城市的初衷，就是利用資訊化技術整合片段的、零碎的數據，打通阻礙生活便利化的重重關隘。如果這種關隘是由技術原因導致，尚可通過技術升級，逐一破解，但如果阻礙來源於人為的部門分割、利益割據、資訊不通，則遠不是技術問題那麼簡單。
智慧城市建設，首先考驗的是管理智慧，説到底，還是政府職能轉變那些事。
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