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入世“15年過渡期”遭誤讀

  • 發佈時間:2015-06-24 14:31:43  來源:國際商報  作者:王曉  責任編輯:羅伯特

  業內人士澄清,到2010年1月1日,加入WTO後所有産品的降稅承諾我國已經履行完畢,不會出現因保護期到期而導致進口商品價格大幅度下降的情況。“15年保護期”確實存在,但那是保護西方企業的期限,而不是保護中國企業的。

  近期有報道稱,中國加入世貿組織(WTO)後15年保護期在今年7月1日即將到期,屆時進口商品將因關稅減免而大幅降價,一些行業也會進一步開放。

  對此,商務部新聞發言人沈丹陽在6月18日召開的商務部例行發佈會上表示,到2010年1月1日,加入WTO後所有産品的降稅承諾我國已經履行完畢,不會出現因保護期到期而導致進口商品價格大幅度下降的現象。業內專家也澄清,“保護期到期”這種説法純屬誤讀,“15年保護期”確實存在,但那是保護西方企業的期限,而不是保護中國企業的。

  此外,專家還指出,根據WTO規定,到2016年底中國加入WTO15年時,無論WTO成員是否承認中國市場經濟地位,都不得在對華反傾銷中採取替代國做法來計算傾銷幅度,屆時中國企業有望獲得更公平的貿易環境。

  降稅承諾早已履行完畢

  “中國2001年12月11日加入WTO後,2002年1月1日起開始全面下調關稅,分10年逐步實施。其中,對絕大部分進口産品的降稅承諾在2005年1月1日已經執行到位;到2010年1月1日,所有産品的降稅承諾已經履行完畢。”針對近期有説法稱中國加入WTO的15年保護期到期後,所有進出口的商品將全部免除海關關稅,一些行業也會擴大開放,沈丹陽如是表示。

  對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉在接受國際商報記者採訪時也表示,WTO規定中並沒有“保護期”的説法。中國入世承諾在2010年已經全部履行完畢,已無任何進一步擴大市場開放的義務。

  上海市WTO事務諮詢中心暨全球貿易投資研究諮詢中心總裁助理、研究員姚為群也在接受國際商報記者採訪時説:“中國關稅承諾在2010年就已履行完畢,如果希望有新的關稅減免,只能期待新一輪多哈回合談判有新進展。”

  中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖6月17日在天津表示,目前外界誤讀了中國入世“15年保護期”,“15年保護期”確實存在,但那是保護西方企業的期限,而不是保護中國企業的。

  市場經濟地位受關注

  另外,有消息稱,中國將在2016年底即加入WTO15年時自動被認定為市場經濟地位國家。對此,龍永圖稱,無論是聯合國還是WTO,都沒有講到什麼是市場經濟國家,更談不上中國要求其他國家承認,這是有人誤讀了條款。

  姚為群也表示,國際上對市場經濟地位認定並沒有統一標準。“現在主要是歐盟和美國在認定中國的市場經濟地位時有自己的標準。比如歐盟標準中其中一條就是工會必須是獨立的,不受政治派別影響。而美國不認定中國的市場經濟地位的障礙主要在於美國認為中國出口的産品競爭力太強。”

  屠新泉告訴記者,WTO規定中並沒有涉及市場經濟地位認定的説法。只是根據相關條款規定,到2016年底中國加入WTO15年時,無論WTO成員是否承認中國市場經濟地位,都不得在對華反傾銷中採取替代國做法來計算傾銷幅度。這在法律上是相當複雜的問題,簡而言之就是,即便美歐仍不承認中國市場經濟地位,屆時中國企業在應對反傾銷時也可獲得更公平的對待和更低的反傾銷稅。

  據了解,此前中國遭遇反傾銷時,由於作為非市場經濟國家,其本土企業出口的産品不能按本國價格計算,而要通過第三國或者替代國的價格來計算,導致中國的反傾銷稅率長期偏高。

  南開大學中國國際發展研究中心主任趙龍躍也表示,要求WTO成員承認中國的市場經濟地位是沒有相關依據的。讓美國承認中國是市場經濟地位國家,完全沒有必要。“現在關鍵問題在於我們要讓美國放棄目前的這種反傾銷價格和幅度的計算方法,這才是我們應該關注的核心問題。”

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