■創新驅動發展

　　本報記者王建高

　　6月2日至3日，膠州灣。青島市委、市政府召開全市實施創新驅動發展戰略觀摩會議，明確提出實施“三創”戰略，即把青島建設成為創新之城、創業之都、創客之島。對此，山東省委常委、青島市委書記李群這樣解讀：把創新驅動戰略擺在發展全局的核心位置，把“三創”作為青島實施創新驅動發展戰略的主打戰役，改革阻礙“三創”的體制機制，實施“大院大所源頭創新、改革先行突破中間力量、激活創新主體提升企業核心競爭力”“抓兩頭突中間”的創新工程，讓各類主體的創造潛能激發、釋放出來。

　　青島實施“三創”戰略是基於自身的優勢：全國唯一同時承擔國家技術創新工程試點和國家創新型城市試點任務的城市、國家智慧財産權示範城市、國家促進科技和金融結合試點城市、國家智慧城市技術和標準試點城市、計劃單列市唯一的國家成果標準化評價試點城市、國家新能源汽車推廣應用城市、國家文化和科技融合示範基地、全國唯一的國家海洋技術轉移中心、國家智慧財産權局青島專利分理處……一個個“國”字號殊榮彰顯青島特色優勢，為“三創”奠定了堅實基礎。

　　破題源頭創新 為産業升級提供強勁動力

　　深化與高校院所合作是青島市集聚創新資源的關鍵一步棋。青島智慧産業技術研究院就是典型一例。去年5月，他們與中國科學院自動化研究所共建成立新型研發機構，成為中科院系統落戶青島市的第8家研發機構。目前，已牽頭或參與組建了青島農業産業聯盟、智慧交通産業聯盟、青島資訊産業技術研究院等聯盟組織7家，孵化了中科慧農、慧城、慧暢等12家産業化公司，開展智慧産業相關領域的産品開發和應用推廣。

　　青島市科技局局長姜波表示，建設海洋創新平臺，推進海洋強國戰略，是青島市激活海洋科技源頭創新的成功做法。目前，青島正在加快海洋國家實驗室建設，啟動八個功能實驗室和部分大型科研平臺建設，與美、英、俄等國際研究機構建立合作關係，打造世界第七大海洋科研中心。加快建設國家深海基地，作為“蛟龍號”母港，將成為世界第五個深海技術支撐基地。隨著中船重工與青島市簽約，投資70億元建設青島海工裝備科技城和研究院，中船重工“7”字頭研究所青島基地建設已引進16家研發及産業化基地，有力彌補青島市海工裝備研發短板。

　　目前，“中科院係”院所在青島已形成“2所7基地1中心”格局，成功孵化24家産業公司。“高校係”創新集群初步形成。全市與清華、大連理工等6所高校簽署合作協議，與中船重工、中海油、航太科技等6家央企簽訂科技戰略合作協議，機械總院、中航625所、航太35所等基地投入運營。

　　擴大國際科技合作，集聚全球創新資源。世界創新百強日東株式會社在青島市建立中國首個研發中心，與青島市企業開展近10項技術成果對接。近三年來全市共簽署國際科技合作協議100多項，累計合作共建波音航空生物燃料、中韓黃海漁業科學等20個聯合實驗室，海爾、海信、軟控等在歐、美、日等國設立海外研發中心17個，全市國家級國際科技合作基地達到17個。

　　突破中間力量 破解企業創新創業難題

　　創新離不開人才、資金、技術等諸多要素，這正是中小企業創新創業的制約瓶頸。去年11月，青島市科技局推出了“科技園區集合貸”新模式，通過“科技産業園區+科技型企業+銀行”，使中小微企業融資難題迎刃而解。

　　姜波表示，深化科技管理改革，轉變政府職能，打造公共服務平臺，建設孵化器，加強仲介服務，被稱為青島科技創新“中間力量的突破”。

　　青島市去年以來的10大改革任務和32項改革舉措，將技術市場相關職能能放則放、能簡則簡，放權行業、讓利市場。將技術合同認定登記、科技成果評價、科技成果登記、技術轉移機構認定等職能放權給技術市場行業服務機構；以政府購買服務方式，取消技術合同登記和科技成果評價服務費。改革政策當年出臺，當年兌現，當年見效，2014年全市登記科技成果數量同比增長54.65%。

　　調整財政科技資金投入方向，創新投入方式，綜合運用無償資助、股權投資、科技信貸、事後補助、獎勵、政府購買服務等手段，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬各類社會資本支援創新創業。

　　“中間力量”的突破，使創業孵化器成為中小微企業成長的沃土。由青島新起點企業管理諮詢有限公司投資成立並運營的青島托普科技創新工場，建築面積5000余平方米，已孵化培育企業52家，包括喵星科技、滴滴家政、雲課堂線上教育等一批“網際網路+”企業。截至今年5月份，全市已建和在建孵化器1018萬平方米，入駐企業3019家，累計畢業企業438家，就業人員共5.22萬餘人。“創業青島千帆起航工程”被科技部列入全國5個“創業中國”示範工程。目前，全市創客空間已達到30多家。

　　青島市科技局成果處處長吳新介紹，目前，青島技術交易市場建立了“政府、行業、科技仲介、技術經紀人”四位一體的服務體系，完成技術合同交易額由2012年的25億元增加到2014年的60億元，先後獲批“國家科技成果轉化服務示範基地”和“國家科技金橋獎”等多個國家級稱號。

　　激活眾創基因 創新創業呈現集群發展態勢

　　今年以來，隨著海爾獲批開展國家科技服務業創新發展試點，這家企業開啟了“人人創客”時代，面向企業內部員工和外部創業者提供“供應鏈+創投+市場”的開放孵化平臺，打造了海爾海創匯、海立方、海達源等各類創客服務平臺。海信獲批國家工程技術研究中心，海信數字多媒體國家重點實驗室被科技部列為全國3個典型案例之一。

　　2014年，青島全社會研發投入佔GDP比重為2.73%，居副省級城市第7位。全市發明專利申請量近4萬件，授權量同比增長48.4%，兩項數據連續兩年居副省級城市首位。近3年來，全市共爭取上級科技經費53億元，獲得省級以上科技獎勵272項。

　　為培育發展科技型中小企業，青島實施“千帆計劃”，針對制約科技型中小企業發展的“瓶頸”，改“漫灌”為“滴灌”，重點支援企業的首投、首貸、首保，3年內擬培育扶持2000家，帶動全市企業過萬家。三年來共有395個項目獲國家中小企業創新基金近3.3億元支援。

　　“創新、創業、創客”為青島經濟社會轉型升級、率先走在前列注入強大動力。如今，在青島，創客群體正從“小眾”走向“大眾”，創新、創業、創客呈現出蓬勃發展之勢，“三創”潮在膠州灣奔涌。