本報記者 周紅梅 本報通訊員 黃 皓 謝 寧

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　　自治區近日出臺《關於加快服務業發展的若干意見》，提出圍繞“一帶一路”建設、産業結構轉型升級以及促進居民消費升級，加快發展現代物流業、商貿服務與會展業、電子商務、科技服務業、教育培訓、旅遊與運動休閒業、健康養老服務業等重點産業。在政策支援上，明確提出確保服務業稅收優惠落地見效，全面清理規範服務業領域的各類行政事業性收費，最大限度為服務業發展提供良好發展環境。

　　1 減稅清費利好“2.5産業”

　　廣西48條穩增長政策措施提出，從今年5月1日起，對在廣西區域內註冊的大宗商品電子商務交易平臺企業暫停徵收地方水利建設基金。得知這一消息，許多像廣西糖網這樣的大型電商交易平臺企業，心裏的一塊石頭總算落了地。

　　作為國內最大食糖貿易網上交易平臺，廣西糖網年交易額達150億元，而企業自身的收入只有3600萬元，水利建設基金按銷售額的1‰徵收，意味著每年要繳納水利建設基金1500萬元，這對企業壓力不小。

　　業內有關人士指出，電子商務作為近年來快速發展的新興産業，在産業架構和屬性上有其特殊性，加快完善電子商務在財稅等方面的支援政策，才能為産業發展提供更大空間和市場動力。

　　除暫停徵收地方水利建設基金，對於服務業發展是重大利好。自治區《關於加快電子商務發展的若干意見》還提出，對提供第三方服務的平臺企業和大宗商品電子商務交易平臺企業免征屬於地方分享部分的企業所得稅。

　　作為連接融合二三産業的“2.5産業”，近年來生産性服務業的發展備受關注。去年8月國務院印發《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》，提出完善促進生産性服務業的稅收政策，首次明確研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生産性服務業企業，可申請認定為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率。

　　“為廣西發展科技服務業、生産性服務業促進産業結構調整升級營造良好的稅收環境，我們對符合相關條件被認定為稅收優惠企業的，按政策給予優惠，最大限度地激發企業和市場活力，鼓勵其向高端産業鏈、節能環保型服務業發展。”自治區國稅局相關負責人説，去年，我區國稅部門為4戶新辦軟體生産企業、積體電路設計和生産企業免征或減徵企業所得稅共計980萬元。

　　近日，政策雨露也惠及到教育培訓服務業。自治區政府決定，從2015年6月1日起，對校企深度合作給予稅收優惠。對職業院校設立的，且具有獨立法人性質的經營性實訓基地從事生産經營的所得，免征企業所得稅地方分享部分；對企業因接受實習學生所實際發生的合理支出，在計算應納所得額時扣除；企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分准予扣除，超過部分准予在以後納稅年度結轉扣除等。

　　但在不少領域，生産性服務業仍很難享受到稅收紅包。南寧一家提供綠色環保解決方案的企業負責人表示，生産性服務業一般要求員工有較為豐富的專業知識積累，這就意味著企業更多的教育培訓投入，但這部分投入無法像普通企業的原材料投入一樣作為成本在稅前列支。另外，由於行業屬性問題，一些生産性服務企業在享受稅收優惠時，“二産”條件夠不著，“三産”資格“傍”不上，政策環境仍需完善。

　　2稅收優惠潤澤小微企業

　　“以前我們每個月要交1500元的稅，現在全部免掉了，稅收負擔減輕了不少。”在南寧經營便捷酒店的熊素彬説，去年開始受經濟下行等因素影響，她的酒店每個月只有2萬元的營業額，扣除員工工資、租金、水電、稅收等支出，月利潤所剩不多。去年10月份起，廣西地稅部門調高營業稅起徵點標準，減輕了酒店的經營壓力。

　　為“壯小扶微”，今年自治區為小微企業送上多個紅包：至2015年12月31日，增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，月銷售額、營業額不超過3萬元（含3萬元）或季度銷售額、營業額不超過9萬元（含9萬元）的，免征增值稅、營業稅。至2017年12月31日，對年應納稅所得額低於20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年納稅所得額超過20萬元不超過30萬元（含30萬元）的小型微利企業，減按20%的稅率繳納企業所得稅。納稅人按期繳納稅款有困難，符合稅收政策規定的，可申請延期繳納，最長可延期3個月。

　　政策及時雨有效緩解了企業經營壓力，特別是個體私營經濟、第三産業受益明顯，支援了餐飲住宿、旅遊休閒、文化創意、居民服務業等領域小微企業爬坡過坎，做強做大。據統計，從2014年至今年前5月，廣西地稅部門累計為20多萬戶小微企業和個體工商戶減免營業稅、企業所得稅13億多元。

　　此外，為支援小微企業創業創新，我區明確微型企業高新技術産業化項目所需新建或新購的生産經營場所，5年內免征房産稅；微型企業在農村地區開辦觀光農業、旅遊農業、生態農業3年內免征房産稅和城鎮土地使用稅；對從事中小微企業擔保的信用擔保機構，免征3年屬於地方分享部分的企業所得稅；對微型企業安置殘疾人就業，從事個體經營的軍隊轉業幹部創業給予稅收優惠等。

　　為讓小微企業輕裝快行，我區還實施服務業小微企業社會保險費“五緩四降”政策，提出在2014年首次上規模的服務業小微企業，可在2015年內申請緩交社會保險費以及降低社會保險費率，職工個人福利不受影響。

　　3稅改紅利給力服務業發展

　　受“營改增”跨境應稅服務增值稅免稅的政策利好，今年南寧吳圩國際機場開通到各國的定期航班比去年明顯增多，澳門航空，大韓航空，新加坡虎航等航班紛紛停靠南寧機場。今年1-5月，南寧吳圩國際機場免稅銷售收入1645.47萬元，帶動出港人數480余萬人。

　　數據顯示，2014年至2015年4月，廣西享受免征增值稅稅收優惠試點納稅人1318戶，免稅銷售額130.39億元，其中提供跨境服務企業試點納稅人60戶，免稅銷售額7.57億元。專家指出，“營改增”稅制改革是加快産業轉型升級的有力助推器，對於消除重復徵稅，減輕企業負擔，促進工業轉型、服務業發展和商業模式創新起到了積極作用。

　　去年8月，國務院《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》中提出，儘快將營業稅改徵增值稅試點擴大到服務業全領域；研究適時擴大生産性服務業服務産品出口退稅政策範圍，制定産品退稅目錄和具體管理辦法。據統計，2014年1月至2015年4月，廣西國稅辦理出口適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅560萬元，促進了服務業出口産業發展。

　　為促進旅遊業、服務外包、會展業、 物流業、民航業等重點服務業産業跨越發展，我區在經濟發展的不同階段，打出稅收調節“組合拳”。自治區政府在《關於進一步加快服務業發展的決定》中提出，對自治區重點支援的服務業項目，經批准可減免其地方教育附加，繳納自用土地的城鎮土地使用稅、自用房産的房産稅確有困難，符合減免稅條件的，可向地方稅務機關申請予以減免。

　　我區在《加快旅遊業跨越發展若干政策的通知》中提出，2013年至2017年享受西部鼓勵類優惠的旅遊企業，免征屬於地方分享部分的企業所得稅。

　　近年來，自治區還先後在廣西物流業調整和振興規劃、建設“無水港”加快發展保稅物流體系、鼓勵和引導民間投資進入廣西物流領域等政策文件中，對現代物流企業給予稅收政策減免與扶持。