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印度:政府資費管理細化到每一天

  • 發佈時間:2015-06-18 10:05:11  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在過去10年裏,印度從中央政府到邦(一級行政區)再到地方政府(專區、縣、鄉市、村鎮),都建成相對完善的電子政務系統。印度政府認為,如果電子政務系統能夠迅速遍及中央政府、邦與地方政府,那麼,一套符合電子政務發展規律的、具有戰略眼光的計劃就能順勢而生。

  為使普通民眾能夠在其區域方便快捷地通過網際網路訪問政府提供的公共服務,印度政府在制定國家電子政務計劃時,將民眾訪問各級政府官方網站的便捷性放在首位。同時,印度財政部還抓住國家電子政務計劃這一契機,開發出符合印度本國國情的電子支付與結算平臺,從而使該國的財政資訊化邁向新的發展階段——保持中央、各邦與中央政府各部門之間數據交換的暢通性。為方便民眾通過網上銀行線上進行支付,印度財政部加強了中央與各邦支付平臺的建設力度,使手中握有借記卡與貸記卡的民眾都能夠通過其所在地區的政府門戶網站進行“私對公”的繳費交易。

  此外,印度財政部還採取諸如支付與結算平臺建設,日常支付、結算、對賬、退費與退稅程式的啟動等相關措施,推進財政資訊化建設。

  一方面,將支付與結算集中在一個管理資訊系統平臺。印度支付與結算平臺(PayGovIndia)由集中支付與集中結算兩個部分組成。集中支付部分主要包括公民通過銀行借記卡與貸記卡賬戶向政府部門繳費,結算部分則包括上繳財政部門相關稅收的結算工作。管理資訊系統平臺會自動生成政府集中支付與結算報告,該報告的內容會隨著支付與結算數據的更新而及時向民眾通報。同時,印度中央政府各部門的門戶網站也會對自動結算與自動清零的項目進行實時更新,使民眾能夠了解政府的收支情況。

  另一方面,印度財政部對於支付、結算、對賬以及退費的管理細化到每日。正是這些“茍日新、日日新、又日新”的舉措,讓政府資費管理變得更加科學與合理。

  這些措施包括:一是每日結算程式。印度中央政府各部門會在每個工作日結束後的第二天啟動結算程式,以解決每天所出現的“碎片化”的問題。二是每日支付程式。印度政府為方便民眾支付,採取從早7點到晚12點結束的每日支付措施。通過統一的支付平臺,民眾可以按時進行支付,次日民眾所支付的各種費用便會進入財政部與銀行開設的專有賬戶中。三是日常支付與結算異常處理程式。異常處理程式的開通,可以讓政府能夠更好地控制支付與計算平臺所出現的各種風險。一旦支付平臺系統出現異常,政府則會通過緊急預案對異常情況進行及時處理。四是日常對賬程式。對賬程式可以讓銀行準確了解是否存在交易尚未完成、交易異常中斷以及交易完成過程中公民所繳納的款項是否進入指定銀行賬戶。通過該程式,銀行能夠將交易風險控制到最低。五是日常退費與退稅程式。依靠中央政府各機構各門戶網站的數據庫,印度財政部與中央銀行能夠及時獲取對民眾的退費與退稅資訊,通過印度支付與結算平臺(PayGovIndia),印度政府可以將稅費及時返還給民眾。

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