作為幸福美麗新村建設關鍵一環，我省將加快農田水利基礎設施建設——

　　□本報記者 王成棟

　　全省幸福美麗新村建設推進工作會議5月27日在成都召開，為開創全省幸福美麗新村建設新局面確定了工作指南和行動綱領。作為幸福美麗新村建設的關鍵一環，我省農田水利如何結合新形勢部署相關工作？近日，記者專訪了省水利廳副廳長李勇藺。

　　將農水建設與新村建設有機結合

　　記者：我省幸福美麗新村建設離不開水利設施，省水利廳在推進新村建設方面有哪些規劃？

　　李勇藺：首先，堅持把農村飲水安全作為新村建設的基礎性工程，夯實新村民生之本。按照“集中為主、聯戶為輔、分散補充”的建設思路，因地制宜施工建設，完成“十二五”規劃內剩餘農村居民飲水安全任務，有效改善新村百姓飲用水水質和保證率。

　　其次，加快建設農田水利工程，助推新村産村相融。將農田水利基本建設與産業發展、新村建設、鄉村旅遊和環境改善有機結合，提高農業綜合生産能力。通過實施小農水重點縣、五小水利等項目，年內新增和恢復蓄引提水能力4億立方米，新增有效灌溉面積100萬畝，逐步打通農業供用水“經脈”，實現農業“旱澇保收”。同時，深化小型農田水利工程確權頒證工作，適應土地規模化經營的需要。

　　再者，落實防災減災機制。堅持防範為主，採取防汛工程措施與非工程措施並重的思路，千方百計保障群眾的生命財産安全。強化防汛行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，特別是把防汛責任體系落實到鄉村最基層，及早落實組織保障和物資儲備；儘快修復各類水毀水利設施，建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，顯著提高新村防災減災能力。

　　從兩方面調動社會力量參與建管

　　記者：農田水利投資、建設、管護、運營都應該吸引社會力量參與。那麼，我省有哪些配套政策？

　　李勇藺：的確，農田水利建管離不開社會力量的參與，也就是通常社會化建管模式。根據國家和省上關於農田水利創新監管模式的相關政策，今年，在小型農田水利工程的建設過程中，將繼續推行民辦公助建設制等，著力從兩個方面調動包括農民在內的社會力量積極性。首先，把項目的知情權、決策權、監督權和管理權“四權”交給受益者——農戶；其次，通過政府出臺獎補激勵措施和優惠稅收政策，搭建投融資平臺，明晰産權融資，購買水利公共服務等，調動社會力量參與農田水利基本建設的積極性。

　　記者：您剛才提到，通過模式創新來完善農田水利建管模式。那麼，我省還將有哪些新的改革政策出臺？

　　李勇藺：就在前不久，省里正式下發了《四川省農村小型水利工程確權登記頒證指導意見（試行）》，明確全省農村小型水利工程所有權、使用權分離，分別予以確權頒證，相關工作于2016年底前全部完成，確保與農村土地承包經營權確權登記頒證任務同步。

　　這只是其中一個步驟。就農田水利改革目標而言，就是實現小型農田水利工程建管一體化，完善以獎代補等建設模式，鼓勵民間資本建設和管理農田水利工程；建立以“使用者付費”為主，財政補助、水費補充、産業反哺為輔的工程管護經費多元投入機制。