在河南遂平縣褚堂鄉馬莊村，一座新型農村社區被黃燦燦的油菜花和綠油油的麥田包圍。放眼所見，是寬闊的水泥路、成排的路燈、整齊的聯排別墅和高層住宅。但讓人感到奇怪的是，偌大的社區沒有一戶人家。

　　村支書黃永亮介紹，新社區一共佔地60多畝，設計有6個戶型550多套房子。因為村民拒絕上樓，自2012年建成後至今已經空置了3年之久。

　　《經濟參考報》記者在現場看到，日曬雨淋之下，這座人造“空心村”正呈現一副破敗之相：房前屋後的空地上被村民種上了油菜和麥子，有的院子裏堆滿了秸稈無處下腳，隨處可見墻皮剝落景象。緊靠路口是唯一一個裝修過的“樣板房”，臺階上積滿了灰塵，門鎖銹跡斑斑，就連吊頂燈上也纏繞著蜘蛛網。

　　據了解，在2011年前後，為了實現“農民上樓就地過上城裏人的生活”，同時通過拆舊村建新村完成土地置換節約耕地，河南多地陸續出臺文件，規劃建設新型農村社區，並以此作為“統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點。”高峰時期，有些地市或縣區甚至要求每個鄉鎮至少開建一個。

　　然而，由於地方財力有限，且農民上樓動力不足，內外交困之下，越來越多的項目剛啟動便遭遇“掉鏈子”，有的開發商甚至因此陷入債務糾紛。

　　在豫東、豫南、豫北等地，類似老村拆不掉新社區唱“空城計”的現象同樣存在。在遂平縣陽豐鎮、確山縣任店鎮等地的社區建設現場，荒草叢生塔吊高懸，隨處可見尚未封頂的“爛尾樓”。根據現場告示牌的資訊判斷，有的項目甚至超出計劃竣工期兩三年之久。由於停工時間過長，很多指揮部辦公室大門緊閉，難覓人影。

　　即使如期上樓入住的農民，因為收入來源不變而生活成本增加，也是頗多怨言。

　　在遂平縣嵖岈山鎮魏樓社區，為了節約生活成本，不少已經搬遷的村民甚至“住著樓房燒地鍋”。徐堯村民組東洪濤算了一筆賬：全家5口人，如果用煤氣做飯，一月一罐就得120元。配合燒地鍋後，一罐煤氣可用3個月，這樣每月好歹能省下80元。

　　針對社區建設中的“空城計”、“爛尾樓”現象，河南省委農辦一位負責人表示，2014年經過全省範圍摸底調查後明確提出：已經開建的要儘快完工，避免形成“半拉子”工程；建好的要完善公共設施，確保農戶搬遷；尚未開工的則要重新論證，在城鎮規劃區外不允許再建新型農村社區。

　　據不完全統計，河南先後開建的新型農村社區在2000個左右。糾偏開始後，一項名為“瘦身核減工程”的行動悄然推行。

　　淮陽縣王店鄉曾規劃建設5個新型農村社區，提出要徹底整合全鄉31個村約8萬人口。然而《經濟參考報》記者在項目現場看到，除幾條水泥路之外，周圍全是麥田，看不出任何施工跡象。村民彭家平介紹，2013年工程奠基時開了現場會，“按照當時的説法，路口就是社區北大門，後來修著修著就沒動靜了。”

　　有關專家表示，生活方式轉變的前提是生産方式的改變，因此農民就地城鎮化的核心問題是要實現非農就業，而不只是村落形態上的簡單聚合。要在遠離城市、沒有産業基礎的純農村地區開展居民點遷建和村莊撤並，務必要實事求是，量力而行。