“真沒想到，現在到國稅局辦理一般納稅人資格登記及申請發票事宜，能如此快捷完成，大大節約了辦稅時間。”近日，在鄭州市經濟技術開發區國稅局辦理一般納稅人認定備案事宜的某公司辦稅人員黃會計告訴記者。

　　“營改增”試點之後，納稅人到國稅局稅源管理科辦理備案及審批等各項業務量劇增，由於原來的稅源管理是以專管員為主體，一人多崗，既有日常管理的工作又有調查核實、定額核定等依納稅人申請而進行的任務執行事項，加之專管員管戶增多，這就造成了納稅人辦理申請備案、認定等事宜排隊等候時間長，專管員工作壓力大，績效考核無從下手，在一定程度上影響了工作效能的提高。

　　為了緩解這種情況，適應新常態、服務新發展，鄭州經開區國稅局創新管理舉措，在實踐中探索適應提高納稅服務和稅源控管能力的新思路、新途徑。該局從搭建稅收調查分析平臺、探索實施稅源管理新模式等方面入手，創新管理方式方法，不斷提高管理精細化、科學化水準，為經開區的經濟轉型發展提供了強勁動力。

　　該局按企業類型製作了《調查執行崗調查核實記錄本》，以動態調查核實為基礎，以任務執行中的全面採集資訊為抓手，做到宏觀稅收增長與微觀企業發展分析相結合、轄區稅源收入特性分析與規律性分析相結合、動態採集數據常態分析與異動分析相結合，深入把握稅款入庫是否與實際經營相一致，收入異動是否符合客觀實際，實現稅源調查核實分析聯動機制進一步規範，使稅源調查分析、任務執行與納稅評估、稅務稽查、稅源監控等結合更加緊密，切實將分析成果體現在收入增長上。

　　以進一步優化稅源管理為目標，該局依託調查核實平臺採集的動態數據，按行業分類，形成涵蓋各行業共性特點的“行業數據”資訊系統，強化對同類型企業財務數據採集、分析、比對，發現異常問題，及時預警，做到“兩核實一比對”，首先根據“行業數據”分析表，核實比對企業是否存在預警，然後再根據預警差異及行業特點，實地進行調查，提出處理意見，最後稅源科根據具體問題再次核實確認，完成定額核定及調整。一般納稅人企業把預警比對結果分原因明細做好記錄，轉局評估科納入重點評估範圍，有效實施對各類納稅人生産經營和稅款繳納情況的動態監控。

　　根據稅源調查核實記錄表形成“行業數據”比對平臺，從服務企業發展角度出發，該局定期邀請按行業分類的各行業重點稅源企業負責人參加稅源分析會，分析當前經濟運作情況和企業存在的發展問題，集體“會診”，研究對策。同時，強化對企業上報數據和稅源科動態調查核實採集數據的分析比對，對發現的異常問題，按類別及時深入企業進行納稅輔導，提出解決問題的合理建議，實現以管理促服務，以服務促發展。