（接上期）目前，至少應有四方面較大突破：一是財稅扶持機制應從過去主要傾斜國企向國企與民企平均用力轉化，讓民企充分享受政策“雨露陽光”，迸發出經濟增長活力。如過去對國企進行相應虧損補貼和稅收減免優惠政策幅度較大，而對民企則相當“吝嗇”，儘管近兩年對小微企業提高了繳稅起徵點並擴大減免稅範圍，但與現實相比差距依然較大，企業稅賦負擔重問題依然沒有解決。而且一些地方政府還通過各種變相手段，使小微企業減免稅優惠政策懸空。對此，政府應制定更加寬鬆稅收優惠政策，並重點向民企傾斜，降低經營成本，讓民企輕裝上陣。

　　二是貨幣信貸政策從過去重點扶持國有企業向國企與民企平均用力轉化。過去由於商業銀行追求高額利潤以及信貸管理問題，信貸經營中重大輕小、重國企輕民企等“信貸門第”傾向突出，加上民企生産經營中存在一些現實問題，造成信貸資源過度向國企傾向，使民企融資難問題始終難以解決。尤其一些國家産業政策引導上存在問題，如2008年國家為應對金融危機出臺4萬億元刺激政策，其利益“油水”都落到了國有企業身上，民企一丁點光都沒有沾到，造成了國企與民企新的不平等，出現了“國進民退”現象。結果不僅是民企喪失一次發展機會，且還留下了産能過剩等經濟“後遺症”。

　　三是投融資機制改革由過去重點關照國企向民企轉化。其表現是對民企上市設置準入門檻過高，把很多經營潛力不錯的民企擋在了資本市場直接融資大門之外，下一步應以IPO註冊制改革為契機，給更多民企走上創業板上市創造條件，打通民企融資通道。同時，監管部門不斷完善民間投資融資擔保制度，健全創業投資機制，發展股權投資基金，支援民企通過股票、債券市場融資，為民企走出融資難困局創造條件。

　　四是法律機制由過去重點保護國企向保護民企權益轉化。民企除與國企身份不平等之外，在司法保護上也存在缺陷，民企權益被相關部門任意侵害案件屢有發生，維權困難。尤其一些行業執法部門向民企索拿卡要等交納“特殊稅”現象層出不窮，民企有苦難言，不敢通過正當司法途徑主張權益，使民企處於弱勢地位。對此，對相關法律進行修訂，與“兩個都是”經濟戰略相協同，切實營造保護民企合法權益的公正司法環境，打擊一切侵害民企利益違法犯罪行為。

　　第四，産業結構轉型是“土壤”。“兩個都是”經濟戰略目標實現是建立在産業結構轉型基礎之上的，我國産業結構轉型不成功或不徹底，“兩個都是”就會失去生存“土壤”。

　　從當前看，至少做到兩個層次轉型：一是對産能過剩國有企業進行徹底調整，該關停並轉一律關停並轉，消除“僵戶企業”佔據過多社會資源而造成民企進入困難，為民企騰挪出更大市場發展空間。可將産能過剩行業進行混合所有制經濟改造或實行民營私有化改造，消化産能過剩，重新煥發産業結構調整生機；二是民企對自身産業結構進行優化。應打破傳統低端産業多，高附加值新興産業少、技術門檻低，産品附加值少、規模小，整體實力較弱等現狀，增強發展緊迫感，按照國家産業新興戰略和行業發展規劃指引進行有效調整，大力發展民營服務力，提升民營經濟整體品質。

　　同時，實現自身發展突破，重視提高生産品質、環保水準、資源利用水準，提高産品品質、延伸産業鏈、提高産品附加值等方面轉型升級；轉變民營經濟管理者發展思維、提升應對環境變化、對發展形勢分析判斷的能力和制定符合企業長期發展要求的轉型升級策略。

　　此外，培育品牌和加強創新驅動，助推民企轉型升級；加大科技投入，形成有自主智慧財産權、核心技術民營經濟創新發展體系，為民企可持續發展奠定堅實基礎。此外，加強資金和技術引進力度，借鑒國外先進經營管理模式，實施綠色生態戰略，把保護環境、節約能源、保養生態等作為民營經濟發展先決條件，為民企可持續發展奠定堅實基礎。

　　除此之外，民企還要注重消除自身發展中兩大致命缺陷和障礙。一是有效解決産權封閉和勢單力薄及抗風險能力弱現狀。二是要突破“家庭式”管理瓶頸，引進職業化管理人才，建立現代企業治理模式，讓民企企穩致遠。