原標題：足球背後硝煙瀰漫 誰將主宰未來兩屆世界盃？

　　6月10日，瑞士警方再次突襲國際足聯位於蘇黎世的總部，帶走大量有關2018年和2022年世界盃申辦的材料。瑞士檢方表示，兩屆世界盃申辦是否涉及賄選行為是這次搜查的主要目的。

　　隨著布拉特宣佈辭去國際足聯主席職務，“足球帝國”貪腐案的焦點轉移到了俄羅斯和卡達是否會被剝奪世界盃主辦權的爭議上來，而國際足聯前後兩次耐人尋味的表態，讓該問題變得更加撲朔迷離。

　　6月7日，國際足聯審計規範委員會負責人斯卡拉的一番話引爆輿論。他表示，如果查出俄羅斯和卡達在2018年和2022年世界盃申辦過程中有賄選行為，那麼兩國可能會丟掉世界盃主辦權。第二天，國際足聯就連忙發表聲明澄清：根據專家觀點和現有事實，沒有任何法律根據剝奪兩國主辦權。

　　這一來一去，説明國際足聯內部對兩屆世界盃主辦權是否存在易主的可能還存在爭議，暴露該組織內部分歧的同時，也引發思考：國際足聯是否有權更改世界盃主辦地？如果俄、卡被剝奪世界盃舉辦權，鉅額的索賠和嚴重的政治後果將由誰來承擔？

　　國際足聯想要剝奪一國世界盃的主辦權絕非易事，在世界盃歷史上，只有哥倫比亞因國內局勢不穩，在1982年主動放棄4年後世界盃的主辦權。此外，國際足聯章程的相關規定也並不明確，只是授予國際足聯執委會對“由不可抗力導致狀況”的最終決策權。

　　從現實角度看，國際足聯剝奪俄卡兩國的世界盃主辦權將付出巨大經濟代價。根據俄羅斯世界盃預算，籌辦工作將耗費207億美元。有分析認為，如果主辦權被剝奪，俄羅斯勢必啟動索賠的法律程式。毫無疑問，索賠對象自然是剝奪其主辦權的國際足聯。而如果預算高達350億美元的卡達世界盃也被剝奪主辦權，卡方也要求賠款，那麼總資産不到40億美元的國際足聯屆時恐怕可以直接關門大吉了。

　　另外，俄羅斯世界盃的籌辦工作已經在西至波羅的海沿岸，東至烏拉爾山麓的11座城市展開，俄方為籌辦賽會進行了大規模基礎設施、賽會場館建設。同樣，卡達也為世界盃籌辦工作也已啟動。如果主辦權被強制剝奪，將對兩國政府和民眾的造成嚴重傷害，國際足聯的形象和公信力，將受到比這次貪腐案更嚴重的打擊。

　　況且，現在距離2018年世界盃開幕只剩3年時間，如果決定剝奪俄羅斯的主辦權，接替者是否有充足的時間籌辦賽事也是個嚴峻的問題。畢竟，世界盃不是在一座城市舉行，籌辦一屆世界盃的難度，並不低於籌辦一屆奧運會。要是單純從足球的角度看，在世界盃開賽3年前臨時更改舉辦地，這絕不是明智的做法。

　　但很明顯，正是由於世界盃早已超越了足球的範疇，才引發俄羅斯、卡達世界盃的易地舉辦之爭。足球運動的超級影響力讓世界盃主辦權成為政治較量的目標。

　　俄、卡世界盃若易地舉行，將引發的政治後果是不堪設想的。現在看，兩屆世界盃命運已不是國際足聯所能決定的了。從美國強勢介入國際足聯反腐的角度推斷，未來兩屆世界盃是否真的會易地舉行，或許還得看美國的臉色。

　　對於俄卡兩國來説，前者是擊敗英國拿下世界盃主辦權，後者更是擊敗了美國，俄卡的勝利自然讓美英不服氣。這被認為是美英等西方國家與國際足聯矛盾激化的標誌，也是美國此次發動國際足聯貪腐案調查的起源。

　　美國對國際足聯越境執法背後的政治目的也是世人皆知。不少觀點都認為，俄羅斯贏得2018年世界盃主辦權，相當於國際足聯給了正遭受西方制裁的俄羅斯“翻身”機會。也難怪美國政界高層人士早就聲稱，國際足聯應開除國際足聯主席布拉特，重新選舉一個將撤銷俄羅斯主辦權的新主席。大量證據表明，美國在國際足聯大選前掀起國際足聯反腐潮，正是劍指俄羅斯和卡達世界盃。

　　可想而知，如果俄羅斯被剝奪世界盃的主辦權，強勢的俄總統普京絕對不會束手就擒，作為世界政治強國的俄羅斯無疑將向國際足聯發難。到時候，國際足聯將夾在俄羅斯和美國之間不可動彈，強大壓力足以讓該組織四分五裂，除非美國人在此次反腐行動中把親俄、親布拉特的勢力全部清理乾淨。可是，國際足聯是一個有209個協會成員的多邊組織，縱使美國勢力再強大，也無法讓每個成員都聽其擺布。

　　現在，美國已經把布拉特拉下臺，剷除了其主導國際足聯最大的障礙。下一步，隨著貪腐案的深入調查，相信還會有更多意想不到的結果公布於世。想像得到，這些證據肯定不會對俄羅斯和卡達舉辦世界盃有利，這兩個國家也必將為捍衛自己的世界盃主辦權，與美國展開激烈鬥爭。這場權力和利益較量的大戲，已經圍繞著世界盃展開，其空前的影響力，恰似一場沒有硝煙的世界大戰。(文/劉怡然)