在新能源汽車補貼政策密集出臺的前提下，部分試點地區推廣進度仍然嚴重滯緩。但安徽省合肥市首輪新能源汽車推廣目標在3月底就已完成95％以上，在全國39個推廣應用城市（群）中名列前茅。記者調研發現，合肥在財政補貼政策上與上海等經濟發達地區並不佔優，之所以完成進度名列前茅，主要得益於合肥在定位規劃精準，配套政策到位，同時早期通過模式創新積累了推廣經驗。

　　堅持走平民化路線

　　工信部數據顯示，按照申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市（群）累計推廣新能源汽車33.6萬輛，而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛，6城市完成進度為零，安徽合肥則以72％的完成進度排名第一。截至2015年3月底，合肥市試點週期內推廣新能源汽車5500多輛，完成進度已超過95%，在各試點城市（群）名列前茅。

　　無論是政府和當地車企都認為，新能源汽車推廣應堅持平民化路線。一方面，在公共領域大力推廣新能源汽車，在當地形成氛圍。另一方面，大力推進應生産推廣對節能減排影響大、消費者需求規模大又買得起的産品，緊緊抓住工薪階層這一目標用戶。

　　合肥市科技局局長朱策表示，合肥市推廣的新能源汽車98％都是純電動汽車，“只有大量推廣這種零排放的新能源汽車才能實現減排的效果。” 經初步測算，在合肥市域範圍內運作的新能源汽車總里程超過1.6億公里，節約燃油約2400萬升，減排二氧化碳萬噸5.5萬噸。

　　江淮汽車董事長安進認為，合肥的新能源汽車平民化路線充分利用我國巨大市場需求，將應用規模做大，有效推動電動車量産，進而拉動整個産業鏈的成熟技術創新，降低購車成本，形成産業良性迴圈。

　　“扣除國家和市裏補貼後，合肥前期推廣銷量最多的江淮電動汽車售價約7.5萬元，”朱策説，“民眾即使有環保意識，但是也要考慮到其消費承受度。”

　　創新模式積累經驗

　　在私人購買電動車領域，合肥嘗試“定向購買”，主要銷售對像是新能源汽車車企及相關産業鏈企業的職工。伴隨著2009年“十城千輛”的啟動，在當地政府的支援下，江淮汽車在2010年一次性投入585輛純電動轎車，讓與新能源汽車産業相關的企業，如電池企業、電網公司等率先購買電動汽車，在公眾對新能源汽車認知和接受度較低的情況下，另辟蹊徑讓新能源車先“上路”。

　　“這種模式對合肥新能源汽車的發展起到關鍵作用。一方面這部分車輛的‘內測’幫助改進了産品上百個細節處，使車企在産品品質上也更有底氣，同時千余輛車在市面上也起到了宣傳示範作用。”朱策説，從2013年開始，新能源汽車開始面向所有普通消費者進行推廣。

　　打造了多條純電動公交車線路的合肥在公共領域推廣純電動客車時，則採用電池“融資租賃”模式。由於電動客車一次性購置成本高，而且電池性能有待長時間運作檢測，所以合肥有關部門將車體和電池分開採購，電池採取租賃方式使用，分年支付電池租賃費用。這樣，既緩解了企業資金壓力，也為車輛後續維保等工作提供了保障。

　　政策護航完善推廣環境

　　為了保證推廣工作，合肥在全國首次提出將電動公交充電設施納入全市大建設，將實際運作的新能源汽車及充電設施數量納入政府年度自主創新目標考核，並在全國率先提出對提供便利的物業服務企業給予一定財政資金補助；在管理上，明確對新能源汽車提供便利化交通管理服務，實行獨立分類註冊登記，發放合肥市新能源汽車標識，免收牌照費和市區道路臨時停車費用等。

　　目前，合肥建成15座公交車充換電站，60多個電動轎車電樁群，各類充電樁約8000個。市民只要上網點擊所在城區，便能看到具體的充電樁分佈地點，同時合肥市科技部門還正在開發手機軟體APP，後期通過手機查詢方式，便可更快捷地查詢充電樁的具體位置。

　　合肥市政府還明確，新建辦公樓、商場等共建類項目新能源汽車充電樁不少於總規劃停車位數20％的比例進行配置，新建住宅小區充電樁按不少於小區總規劃停車位數10％的比例進行配置。新建社會公共停車場充電樁按不少於總規劃停車位數20％的比例進行配建。規劃和國土管理部門須在土地出讓條件中明確新建公建類項目、住宅小區和社會公共停車場的充電樁配置要求。

　　為完善新能源汽車産業的創新平臺，合肥市在做好相關政策配套、引進人才的同時，專門出資500萬元與合肥工業大學、江淮汽車集團、巨一自動化公司聯合組建了合肥市新能源汽車研究院，為新能源汽車推廣應用提供了重要的技術保障。在此基礎上，合肥市還組建了由50多家企業、大學、科研院所參與的合肥市新能源汽車産業技術創新戰略聯盟，整合社會資源，研究制定産業發展的宏觀戰略，推動産學研深度融合。