廈門海關與廈門市海滄區政府日前舉行“合作備忘錄”簽訂儀式，並同步推出二十條服務措施，合力打造“改革創新最大、通關效率最高、服務理念最新、政策功能最優”的自貿試驗區，這也是廈門海關首次與區政府簽署“合作備忘錄”。

　　海滄區是福建自貿試驗區廈門片區的主要承載地，作為廈門市外貿種類最齊全、自貿試驗區面積最大的地區，2014年海滄口岸進出口貨運量2603.98萬噸，佔廈門關區24.7%；集裝箱進出口253.64萬標箱，佔廈門關區57.4%；進出口貿易總額2643.48億人民幣，佔廈門關區33.4%。此次“合作備忘錄”成功簽署後，雙方將建立高層溝通協調、對口聯繫協調、合作互助、工作激勵等合作機制，攜手推進海滄自貿試驗區建設。

　　同步推出的二十條服務措施共分為“優化海關口岸管理體制”、“創新海關監管制度”、“完善海滄保稅港區管理模式”、“促進新型貿易業態發展”、“加強閩臺貿易合作”五個方面，涵蓋推進國際貿易“單一窗口”建設，深化口岸“三互”合作、創新海關監管查驗機制、推進風險監控指揮分中心建設、實施現場業務單證受理一口對外等眾多內容。

　　作為廈門市加工貿易企業最為密集的區域之一，海滄區擁有加貿企業103家，加工貿易2014年進出口總值249.13億元，其中聯網監管企業23家，2014年進出口總值達199億元，佔海滄區加工貿易進出口總值的80%。為便利企業進行核銷，廈門海關5月初在海滄啟動加工貿易料號級核銷改革，實行ERP管理的生産製造企業可通過與海關聯網，向海關報送料號級的物流、生産數據，海關結合實物盤查，實現海關料號級底賬數據與企業料號級實際庫存數據電腦自動比對、核算，有效提高效率和準確率的同時，也大大降低了因差異補稅而給企業帶來的稅收成本。與此同時，廈門海關還將創新與維修和研發等海滄區新興加貿類型相適應的核銷模式，嘗試建立“企業自核為主、海關抽核為輔”的信任報核工作模式。

　　對臺，是廈門自貿區最大的特色。一直以來，海滄圍繞航運交流、産業合作等主題，不斷拓展兩岸産業合作廣度與深度。比如，利用自貿區制度創新，將吸引台資企業設立獨資或控股企業從事航運物流相關業務，推動兩岸海運快件業務雙向正常化運作，打造兩岸跨境貿易和快速物流新通道。此次推出的二十條服務措施中，將著力探索建立與台灣的通關合作機制；同時，支援海滄港同台灣高雄港、基隆港、台中港等港口對接，建立兩岸港口互為喂給港的局面，形成兩岸港口優勢互補，可以預見，未來廈門自貿試驗區在“對臺”特色方面將取得新突破。

　　廈門海關關長柏華冰表示，廈門海關將以此次合作備忘錄簽署為契機，圍繞國家“一帶一路”、自貿區建設等重大戰略部署，進一步深化各項改革，力爭形成一批具有廈門特色、海滄特色的可複製、可推廣的創新措施。（劉頻）