寧夏對阿合作先行先試
- 發佈時間:2015-06-09 15:53:06 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
經過一年的醞釀和發酵,2015中國—阿拉伯國家博覽會對寧夏經濟社會的推動和升級作用將更加凸顯。
隨著中阿關係的新變化,以及阿拉伯國家對中國市場及資本的興趣加深,中國—海合會自貿區談判重新提上議程,寧夏正在爭取與海合會國家合作設立經貿和産業園區,並致力於打造成為合作項目的示範區。
今年4月,銀川綜合保稅區成功加入世界自貿區組織,成為繼上海自由貿易試驗區後第二家加入該組織的中國海關特殊監管區域。近日,銀川綜合保稅區副主任石正進抵達阿聯酋迪拜,以選舉權成員單位身份參加在迪拜舉辦的世界自貿區組織首屆董事會。
制度創新新一輪開放的核心
新一輪的“自貿區”規劃建設,更應該從體制機制創新改革上下功夫,建立“制度高地”。
這對於已成為“內陸唯一覆蓋全域的開放試驗區”的寧夏來説,又將是全區經濟發展提檔升級的難得契機。
在成功舉辦了三屆中阿經貿論壇、一屆中阿博覽會的背景下,參與全球經濟對話的新寧夏有條件也有優勢成為中阿經貿合作的“先行區”。全國政協委員、寧夏寶豐集團董事長黨彥寶認為,面向阿拉伯國家開放和穆斯林世界開放,寧夏應有別於其他自貿園區,逐漸形成以銀川綜保區為發展核心,閱海灣中央商務區為創新示範區,臨港經濟區(含河東機場)、濱河新區為産業集聚帶的“一核、一區、兩帶”的發展空間佈局,力求打造國際穆斯林商貿城、伊斯蘭金融中心、國際物流園、産業承接和産品加工基地、國際旅遊文化中心,最終成為中阿空中絲綢之路樞紐、中阿網際網路經濟中心、中阿金融合作核心區。
目前,寧夏在機制創新、産業對接、人文交流等方面,都力爭突出體現“先行先試”的特點。寧夏回族自治區商務廳廳長何正榮表示,在幫助東部製造業“走出去”的過程中,寧夏服務業發展將大有可為。
如今,寧夏正在探索用足內陸開放型經濟試驗區的政策,創建相容阿拉伯地區商業環境的國際營商環境,在經營許可、産權登記、跨境交易、人才服務、法律服務等方面進行制度創新。同時,推進服務業綜合配套改革試點,探索中阿服務業開放合作新模式。
絲路之上經貿先行
“把寧夏建成絲綢之路經濟帶的戰略支點”。這一次,寧夏目標明確。
所謂“支點”,既是承接東部産業轉移的戰略支點,也是全球供應鏈跨境分佈的戰略支點;同時,作為中國最集中的穆斯林聚居區,這裡也是中阿經貿合作的支點,面向中亞、西亞,撬動“向西開放”的支點。
作為絲綢之路經濟帶上擁有重要地緣優勢的省區,目前寧夏已建成一批重要的能源、交通、水利和城市公共基礎設施,並成為全國重要的區域性物流中心和新亞歐大陸橋重要的物流轉机基地。
憑藉中阿博覽會的平臺效應,寧夏至阿拉伯世界的空中“絲綢之路”建設也如火如荼。去年以來,國家對阿聯酋開放了銀川河東機場第三第四第五航權,國務院在有關戰略規劃中,已把銀川列為國家向阿拉伯國家擴大航權安排的重點城市,國家民航局則把銀川河東機場定位為中國面向阿拉伯國家的門戶機場。目前銀川河東國際機場航空口岸已開通了國際(地區)航線7條,預計今年8月底,銀川將開通直飛迪拜航線。
有關專家表示,絲綢之路經濟帶的著眼點,並非僅僅在“路”上,寧夏還應在“絲綢”上做文章。
當前,中國經濟正處在戰略轉型期,製造業面臨前所未有的挑戰,受到高端製造業向發達國家回流,低端製造業向低成本國家轉移的雙重擠壓。而中國與阿拉伯國家的自貿先行區如能敲定,可使中國與阿拉伯世界的商貿實現“共振”,進而改變全球經貿格局。
寧夏博覽局局長王靜表示,在2015中阿博覽會“主賓國”(約旦)系列活動的籌備期間,將積極推動中約雙方項目合作,力爭在約旦建設中國汽車物流銷售中心、馬鈴薯高新技術示範園區以及推動輕工産品出口等多個方面同外方企業達成初步合作共識,並在博覽會期間簽約。
未來幾年,寧夏將繼續借助中阿博覽會的窗口品牌作用,進一步加強與阿拉伯國家在農業和科技領域的合作,“通過全力架設‘空中絲綢之路’和‘網際網路絲綢之路’,建設面向阿拉伯國家的跨境電子商務平臺,形成中阿合作新的戰略增長點。”寧夏發展改革委員會主任張八五表示。