■第二看臺

　　7至8日，2015年高考如約而至。隨著去年國家深化招生考試製度一系列新政的推出，今年的高考備受關注，其中一大亮點就是縱深推進的面向農村優秀學子的優惠政策。

　　截至6日，教育部陽光高考平臺上，全國近80所重點高校已公佈了農村學生單獨招生審核通過名單。但不少考生和家長依然擔憂，在教育資源不均衡現狀下，再好的政策也難免出現鑽空子、權力尋租的情況。這不低於各校本科招生規模的2%的政策紅利能否真正惠及農村學子？

　　“橄欖枝”:“最好的學校”敞開大門

　　陜西省定邊縣定邊中學18歲的高考生閆紀良是個農家孩子，渴望考入復旦大學的他前些日子重點查閱了復旦今年面向農村學子降低分值及獎學金優惠的政策。

　　今年4月，教育部發文稱，將繼續實施重點高校招收農村學生的三大專項計劃，加大招收農村學生力度。其中，農村貧困地區定向招生專項計劃安排招生5萬名農村優秀學子，實施區域為全國832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的河北、山西、安徽、河南、甘肅等省區。

　　同時，全國重點高校的農村學生單獨招生主要招收邊遠、貧困、民族等地區縣及縣以下優秀的農村學生，招生計劃不少於各校本科招生規模的2%。在國家政策推動下，全國95所重點高校也向優秀農村學子伸出“橄欖枝”。許多高校給予農村學生高考錄取時下降30分至60分不等的優惠分值政策。其中，清華大學的優惠分值最高可降60分錄取。

　　北京市教委發展規劃處處長姚林修告訴記者，2014年北京農村專項計劃試點時，招生學校只包括首都師範大學、首都經貿大學等三所學校。今年，學校範圍擴大到所有第一批次的北京市屬高校，招生人數將從2014年的30人大幅提升至今年的200人左右。

　　事實上，在一系列政策扶持下，貧困地區農村學生上重點高校人數已連續兩年增長10%以上。去年，擁有6萬多考生的寧夏回族自治區高考錄取率達83%；在陜西，各專項招生政策近兩年使當地4000多名貧困地區考生受益。

　　報考:看不見的門檻“愁”煞人

　　國家招生政策不斷向邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生傾斜，為農村考生提供了更多可能。然而，一些看不見的“門檻”依舊是擺在眾多農村考生面前的難題。

　　據了解，今年的高校專項計劃中，清華、北大等多校取消了往年“由所在中學推薦”的規定，表示凡是符合計劃條件的農村考生均可通過自薦形式報名參考，使得農村學子報考熱情高漲。

　　陜西省定邊中學教務處主任劉建文告訴記者，以往都是有指標限制，由學校選拔推薦名額到重點高校，今年所有的農村學生都可以在網上報名。“這對於學生來説意味著更多機會，在一定程度上也避免了腐敗。”

　　一位區縣教育局考試中心負責人對記者説，每年可以獲得的“農村計劃”照顧的考生人數不少，但錄取往往要求達到一本線，農村學生相對來説知識能力較弱，這個門檻讓“紅利”成了大部分農村同學的精神鼓勵。

　　“倒不一定是名校能垂青農村考生，希望更多的普通學校參與，為大多數人帶來實惠。”他説。

　　不少基層教育工作者坦言，農村考生和城市考生本身就不是處在同一起跑線上的，師資、經濟投入相差很多，國家的政策導向有助於降低城鄉高考錄取的巨大落差，但很難從根子上改變目前城鄉教育的二元差距，對於大部分農村考生來説只是“望梅止渴”。

　　專家:不僅僅是“優惠”這麼簡單

　　業內專家認為，縮小城鄉教育差距、實現教育公平並非一蹴而就，讓寒門學子真正步入大學還需要更持久努力。

　　北大教育學院教育領導與政策系主任鮑威認為，在擴大農村學生招收比例政策的實施中，還需要建立健全約束機制，保障高度透明性，防止弄虛作假，避免政策成果扭曲。同時，在政策設計上也需要有一定的延伸性，幫助考生融入高校生活。因為研究發現，由於農村文化、經濟和教育條件的制約，農村學生在大學學習生活適應和融入主流校園文化方面存在諸多障礙。“在農村學生升入高校後，應從經濟、學業、文化等多層面為農村學生提供持續系統的支援。”鮑威説。

　　中國教育政策研究院執行副院長龐麗娟等專家還建議，除了招考上的優惠政策外，最核心、最關鍵的還是要加大農村及貧困地區的農村教師隊伍建設，從源頭保障教育品質。

　　（據新華社）