□馬旭輝

　　6月1日，北京開始實施“最嚴控煙令”，首都機場將原有的14間室內吸煙室全部關閉。近年來，國內很多城市紛紛就禁煙控煙進行立法，那麼機場候機樓關閉室內吸煙室的做法也無可厚非。但其實和很多非煙民一樣，筆者在支援禁煙令的同時，也是心有疑慮的。筆者認為，在候機樓有效推行禁煙令應該從“重責”和“眾責”兩個方面做起，也就是通過加大對違法吸煙者的處罰力度來保障禁煙令得到有效實施。

　　如何處罰室內違規吸煙者？當筆者就這一問題諮詢一位台灣朋友時，他説台灣既有禁煙令，也有嚴格的處罰規定，但他還沒有看到過有人違反，大家都認為遵守法規是天經地義的事。筆者所居住的廣州在2009年也頒布了禁煙令，但是在很多商家、食肆裏，一些人依舊在明顯的禁煙標誌下吞雲吐霧，非煙民雖怨聲載道卻毫無辦法。究其原因，筆者認為，一是對個人的處罰力度太小，二是非煙民投訴無門，投訴了也得不到快速處置。必須承認，目前大陸居民在文明守法方面和香港、台灣尚有很大差距，這也是我們很多法規因為違法成本小並且違法人數眾多而推行艱難的原因。

　　相比之下，筆者認為，香港的禁煙舉措值得學習。在香港，只要被發現在公共場合吸煙就會被處以1500港幣~5000港幣的重罰。另外，香港還在衛生署控煙辦公室設置了專門的控煙督察人員，對香港所有的公共場合進行巡查，同時還賦予香港警察控煙的職責。據統計，去年香港控煙督察共收到約18000起有關吸煙的投訴案件，發出超過8000張有關吸煙的定額罰款通知書及180張傳票，這樣的執法力度和“違者必究、雖多必究”的做法，讓香港的禁煙令很好地得到了實施。北京市此次也規定，發現違反禁煙令的市民可撥打“12320”熱線或通過“無煙北京”微信社交平臺進行投訴，但是投訴之後能否得到有效處置依舊是筆者最擔心的問題。

　　當然，筆者認為，候機樓內禁煙也有自身的特殊性。一方面候機樓內隔離區的禁煙更容易做到，只要加強機場安檢就能夠嚴格控制旅客攜帶打火機、火柴進入隔離區，有效避免旅客違反禁煙令。同時，加強機場公共場所的巡視和洗手間等區域的管控，一旦發現有人違反禁煙令就及時制止，在禁煙的同時避免因為吸煙引發火災等不安全事件。但機場隔離區大部分都在室內，很多航班航程長，特別是航班延誤時，一些煙癮大的旅客就難以忍受。這就要求機場管理方在加大處罰力度和廣度的同時，考慮到這些旅客的感受。既可以在候機樓外設置更多吸煙區，也可以在隔離區利用露天平臺等現有設施設置室外吸煙室，消除煙民旅客的出行顧慮。

　　出於保護環境和人民健康的考慮，世界各國推廣禁煙的舉措是大勢所趨的，也是一個國家遵紀守法以及文明程度的具體體現。機場作為一個國家、一個地區的“門面“，更應該大力執行禁煙令，成為全國無煙的表率和首善之區。