為“科技小巨人”插上騰飛的翅膀——廣東營造創新環境支援科技型中小微企業發展

　　新華網廣州6月2日電（記者葉前）位於東莞市松山湖科技園的意普萬尼龍科技股份有限公司，因其研發生産的高性能汽車發動機罩蓋用尼龍材料，同時獲得2013－2014年度國家、廣東省及東莞市三級創新基金項目支援。去年，企業在新三板成功上市。

　　這只是眾多“科技小巨人”獲得創新基金扶持的一個縮影。

　　來自廣東省創新基金管理中心的數據顯示，2014年，廣東216個項目獲得國家創新基金立項，資助金額近2億元。與此同時，廣東省級創新基金立項項目296項，資助近1億元。

　　截至去年，廣東設立創新基金的市、區（縣）達26個，每年地方創新基金規模超4．4億元，國家創新基金立項金額和省、市（區）專項資金的額度累計達6．3億元。

　　廣東省科技廳有關負責人説，今年，在國家、省、市三級一體的創新基金結構基礎上，不斷擴大規模，完善國、省、市、區（縣）四位一體的創新工作體系。全省創新基金規模擴大的同時，也提高了基金的影響力和中小企業申報的熱情，為中小企業技術創新提供了強大的資金後盾。

　　創新需要實實在在的資金投入，但對創新的支援遠不止于“財政給錢”這麼簡單。

　　財政資金只能是種子基金，最終是要撬動數以倍計的社會資本。廣州市科技局有關負責人告訴記者，廣州創業投資引導基金出資2億元，引導社會資本成立5隻創投子基金，建立超過15億元規模的創業投資資金落戶廣州，重點引導社會資本投入初創期、成長期的科技中小型企業，帶動社會資本投資20多個項目、50多億元。

　　總規模5億元的廣東粵穗天使投資基金已對前兩年參加中國創新創業大賽（廣東賽區）和粵穗天使系列活動的40多家初創型科技企業和創新團隊進行綁定投資。

　　廣州市還積極推動設立了5家科技銀行支行，成立了廣州産權交易中心，發展科技投融資和科技保險，為創業企業提供全過程的金融服務。

　　加大投入和減輕負擔從來是解決中小企業資金問題的“姊妹篇”。2013年度，僅廣州市就有超過200家創新型企業1500多個項目獲得研發費用稅前加計扣除，經稅務部門實際辦理且抵扣的應納稅所得額達43．55億元。

　　給企業減稅只是為科技創新減負的“常規動作”，廣東還針對近年來興起的、被認為是“四不像”的新型研發機構出臺了稅收優惠政策。

　　清華大學深圳研究院，光啟研究院，華大基因，中科院深圳先進技術研究院，東莞華中科技大學研究院，電子科大研究院，中科院雲計算中心，中科院佛山産業技術研究院……這些兼具高校、科研院所、事業單位和企業部分特質的新型研發機構成為科技型企業的“搖籃”。

　　據初步統計，廣東省各類新型研發機構151家。三年來服務企業超過3萬家，成功孵化了1000多家企業，催生了新材料、基因測序等一批新興産業的發展壯大，有力推動産業結構轉型升級。如，深圳清華大學研究院累計孵化了600家企業，創辦和投資了180多家高新技術企業，15家上市公司。

　　廣東省科技廳廳長黃寧生説，新型研發機構大多是事業單位給一個牌子，沒有編制沒有人頭費，企業化運營，但稅務部門專門給予其進出口儀器設備免稅的政策支援。

　　為引導科技企業孵化器發展，今年4月，廣東省科技廳、財政廳制定了《關於科技企業孵化器後補助試行辦法》。孵化器在獲得所在地級以上市政府相關補助的前提下，省財政再按不超過市級補助額的50％給予後補助，每家最高不超過200萬元。

　　在一個個單項的政策扶持為科技型企業添了一把把柴火的同時，全方位的系統“政策包”開始發力。今年初，廣東省政府1號文便是《關於加快科技創新的若干政策意見》。

　　開展創新券補助政策試點，試行創新産品與服務遠期約定政府購買制度，建立科技企業孵化器風險補償制度等，這些都是這一“政策包”釋放的系列“政策引擎”。

　　在多重政策利好助力之下，廣東經濟已開始收穫“創新”的甜頭。一大批頗具成長力的中小型創新企業不斷涌現。如，由幾個大學生創業的大疆科技公司，産值從2008年的不到300萬元增長至2014年的27億元，其消費級無人機已佔到全球市場份額的一半以上，更重要的是，一改中國製造廉價的歷史，其單品多在萬元以上。

　　務實、有力的“政策包”吸引了一大批創客在廣東創業發展。目前，在廣州、深圳活躍的創客達上萬人之眾，來自北方、來自海外的科技創新團隊扎堆涌入，形成濃厚創新創業氛圍。