湖北日報訊 圖為：洪湖市萬全鎮12個村成功實現“村村通客車”。

　　文/圖 記者 趙峰 通訊員 石斌 高斌

　　2013年，我省鏖戰10載實現了“村村通公路”；去年年底，省委、省政府又將“村村通客車”列為“一號工程”，並將其納入到“三萬活動”主題內容。僅僅5個月，我省“村村通客車”覆蓋率達到95%，不僅有效解決了農民群眾便捷出行的迫切需要，更帶動了農村社會經濟的全面發展。

　　路通了，車來了，村變了——從“村村通”到“村村變”，這背後有太多的故事可以講述。

　　水陸接駁 庫區村民不再“與世隔絕”

　　“鐺鐺鐺——”昨日，伴隨著渡船的馬達聲，宜昌當陽市淯溪鎮廖家埡村四組村民余光銀瞇著眼地向對岸望去，小孫子正等著爺爺的到來。

　　廖家埡村位於當陽市最北部，被漳河水庫三麵包圍，以往去一趟市區要繞行30多公里。“有時候一年也去不了一趟市區，主要是太麻煩了。摩托車轉汽車，汽車再轉汽車，光路上的時間就要折騰三四個小時。”余光銀説。

　　今年初，我省啟動第六輪“三萬”活動，如何讓地理條件特殊的廖家埡村通客車，被擺上當陽市委、市政府的議事日程。“當時我們準備了兩套方案，大家爭得面紅耳赤。”當陽市交通局局長楊興仲介紹，一是提升改造廖家埡至荊門市東寶區馬河鎮的縣道，讓村民出門有車坐即可，投資少、工程量小；二是水陸接駁，為這個庫區山村修路、造船，直通當陽市區，顯然投資高、難度大。

　　幾經調研，當陽市選擇了後者，並確定“必須通、長期通”的目標。3月下旬，一條“班車-輪渡-班車”的客運班線接入廖家埡村，這個庫區山村終於不再與世隔絕。“為了保證開通，我們向省裏爭取了1300多萬元資金。”楊興中説，目前從當陽縣城到月潭河渡口的26公里路面正在改造升級，同時為了保證客車的安全開行，交通局還爭取了110萬元專款改造駁船。預計4個月後，從廖家埡開往城區的客車，可以直接通過駁船過渡，村民將不再需要換乘。“上船了，大家跟緊點，不要走散了。”記者在廖家埡村採訪時，正趕上該村女同志去鎮上進行婦檢。村民王清秀高興地説：“方便，便宜。看病、購物都方便多了，以後還能去鎮上，買點山裏吃不上的‘稀罕菜’了。”

　　【畫外音】採訪中，記者看到，全省很多地市都已完成村組道路的安全改造，舒適的客車正在逐步代替摩的、黑的。如今，“統一著裝”的農村客車，行駛在寬闊平坦的水泥路，停靠在醒目亮麗的候車亭，搭載著攜帶大包小包的鄉親們，在縣城、鄉鎮和村莊之間往來穿梭，成為了一道道蜿蜒在美麗鄉村的流動風景線。

　　客車入村“泥腿子”變身“大老闆”

　　在遠安縣洋坪鎮蔡家溝村，張治國堪稱名人——過去窮得叮噹響，如今搖身一變，成了農家樂老闆。

　　過去有多窮？為了省錢，他每半年才去理一次發；靠縣國稅局定點幫扶收購其景觀樹，解決溫飽。“過去來拉一車景觀樹，要把貨車開到山腳下，換乘微面到半山腰，再步行半個小時才能到他家，最終一盆一盆地運到山腳下的貨車裏。一忙就是一整天，累得不成人樣。”縣國稅局工作人員説。

　　現在呢？一條通村公路從他家門口經過，越來越多的外地人發現這裡竟是一處世外桃源——青山綠水、空氣清新。老張靈機一動，利用自家房屋辦起了農家樂，所有食材全是自家餵養或種植，每逢節假日顧客盈門。“我們老兩口忙不贏了，準備把常年外出打工的兒子喊回來。”老張説。

　　和老張一樣嘗到“村村通客車”甜頭的還有同村的段玉梅。“路通了，車來了，今年我家還準備把養雞規模擴大到上千隻。”段玉梅拿出自己的筆電，上面密密麻麻記著賬，還有她今年的養殖計劃。段玉梅説，今年通村公路加寬了，最近還通了客車，她琢磨著要擴大養殖規模，除了養雞還要養香菇。

　　客車入村前後農民生活的改變，折射出山村里正悄然發生的大變化，蔡家溝村主任李炎鑫説：“村裏通了客車，村民發展生産的信心更足了，村裏計劃進一步擴大石榴園、茶園的種植規模，發展農莊經濟，壯大村級經濟，讓老百姓的生活富裕起來。”

　　【畫外音】在宜昌，“村村通客車”帶動“村村通快遞”，山區土特産已經實現兩天內直達北上廣；在紅安，“村村通客車”帶動休閒農業和鄉村旅遊點快速發展，提供就業崗位超過5萬個，農民每人平均增收超過3000元；在襄陽市襄州區，“村村通客車”縮短了時間與空間的距離，前往東南沿海地區務工人員明顯回潮，就近創業人員越來越多。

　　機制完善 方能留得住管長久

　　“車是通了，但能不能長久，我們還是有些擔心。”雖然客車通到了村頭，但還是有不少村民內心打鼓。“村子裏的青壯年大多外出打工，剩下的多是老人和兒童，客車坐一趟2塊錢，一天也拉不了幾個人，跑一趟還不夠油錢。”不僅村民擔心，運輸企業也心裏犯嘀咕。

　　老河口市順通運業公司總經理田維國給記者算了一筆賬：一輛車司機的工資、乘客安全險和油錢一月的成本為9000元左右，而每車平均月收入為3000元左右，一輛車一個月就虧損近6000元。“即便算上國家的燃油補貼，測算下來運營仍是虧損。”

　　怎麼辦？公用事業的虧損，不能轉嫁到企業頭上。“村村通客車成敗的關鍵是資金和建立運管長效機制。”省交通廳廳長尤習貴説，今年全省共籌措引導資金27.5億元用於村村通客車工程。其中，省級財政籌措3億元，省直有關部門從正在實施的涉農項目資金中整合籌措24.5億元。而這24.5億元中，省交通廳籌措10億元，省農業、國土、水利、住建、環保、林業、人社等省直部門共計籌措14.5億元，每個工作組籌資10萬元以上。

　　“在市場條件下，要實現‘開得通、留得住、有效益、管長遠’的目標，一方面要建立健全通村客運市場化經營機制，推動城鎮客班線與通村客班線無縫對接，採取長線配合短線、熱線配合冷線的搭配方式，提升運營企業的積極性；另一方面，要建立健全通各種農村客運補貼度，用制度準繩為通村客車健康發展提供保障。”尤習貴如是説。【畫外音】在採訪中，記者發現，通過財政補貼、政府購買服務的方式，彌補企業虧損，這已經是全省各級政府的共識。老河口市交通局局長王山宏介紹，老河口引入PPP模式，政府和企業簽訂合同，政府建立農村客運發展專項資金，每年年初、年中分別給企業預撥40萬元，用於客運企業正常運轉；年底按照標準對企業進行考核，確定回報率，最終達到政府和民間資本共同購買社會公共服務。“政府補貼先讓企業吃上定心丸，而企業通過提高服務，吸引客源掙利潤。同時要培育好市場，讓客車成為老百姓出行的首選。”王山宏説。