除名"支恐"為美古恢復外交關係掃除障礙
- 發佈時間：2015-05-31 09:11:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
美國國務院29日宣佈，從即日起將古巴從“支援恐怖主義國家”黑名單中去除。分析人士普遍認為，此舉為美古兩國恢復外交關係進一步掃除了障礙。
美國國務院每年都會發佈所謂的國際恐怖主義形勢報告，列出美國政府認定的支援恐怖主義國家“黑名單”。美國國務院稱，名單上的國家“長期通過直接或間接方式向恐怖主義提供多種形式援助”。
這種做法具有強烈的主觀性，使得這份名單實際上淪為美國干預和施壓敵對國家的一種手段。
被列入“支恐”黑名單的國家將承受美國在多個層面的所有制裁。美國不會向這些國家提供援助，禁止向其出口武器，對向這些國家出口的部分軍民兩用物品實行嚴格管制，同時附加各種金融和其他領域的限制。古巴被除名後，目前這份名單上還剩下伊朗、蘇丹和敘利亞三國。
古巴首次被美國列入“支恐”名單要追溯到1982年。當時，美國以古巴援助西班牙分裂組織“埃塔”和哥倫比亞反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”為由，把古巴列入這份名單。
自那以後，古巴每年都無一例外地出現在名單上。古巴政府每年都發表聲明強烈反對美國國務院將其列入“支恐”名單，並要求美國立即將古巴從名單中去除。雖然美國國務院報告也承認，“沒有跡象顯示古巴政府向恐怖組織提供武器或準軍事化訓練”，但一直拒絕將其從名單中去除。
去年12月，美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅同時宣佈啟動兩國關係正常化進程。隨後，兩國就復交問題舉行了四次高級別會談。然而，外界普遍認為，是否將古巴從“支恐”黑名單上去除，是推進古美外交正常化進程中的一個關鍵問題。
古巴外交部官員此前表示，儘管從“支恐”名單中去除並非恢復外交關係的先決條件，“但只要古巴還在名單上，兩國復交就很難取得重大進展”。
因此，美國將古巴正式從“支恐”黑名單中去除，確實在一定程度上釋放了改善兩國關係的誠意。不過，正如一位不願公開姓名的古巴外交官所指出的，實質上，這一行為只是糾正了美方長久以來的錯誤。
可以預計，古巴從“支恐”黑名單上除名後，美國對於古巴實施的一些制裁將取消。針對世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織對古巴的經濟援助，美國今後也將不再持反對立場。
但需要指出的是，將古巴從黑名單上除名，並不等於美國解除對古禁運。古巴國家電視臺在29日晚間的節目中指出，只有徹底解除美國對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運，才有望實現兩國關係正常化。此外，古美在人權等問題上分歧仍然巨大，兩國關係全面正常化仍然還有很長的路要走。(記者劉彬 侯熙文）
