日本和歐盟領導人29日舉行定期首腦磋商。雙方表示將加快日本和歐盟的戰略夥伴關係協定(SPA)談判，並在安保、反恐、可持續發展等問題上加強合作。

　　從會後發表的共同聲明看，日歐在自貿協定、地區安全等問題上表現出明顯“溫差”和不同偏重。

　　例行會晤

　　日歐首腦定期磋商始於1991年，除1994年和2012年未舉行外，基本上一年一度，今年已經是第23次。此次會議可以説是例行的首腦會晤。

　　不過，在標榜“俯瞰地球儀外交”的安倍政府看來，今年的會晤是借東道主之利，用日歐首腦磋商的“壺”裝自己的“酒”的良機。日本媒體披露，日本政府在首腦會晤前的事務級別磋商中尤其關注兩個話題，一是希望能就日歐經濟夥伴協定(EPA)談判設定達成期限；二是拉攏歐盟就東海、南海問題向中國施壓，在國際上造勢。

　　然而，從共同聲明和報道內容看，安倍政府的如意算盤並沒得逞，雙方“溫差”明顯。

　　對於關注度最高的日歐EPA談判，雙方只是確認“盡可能早日締結高品質EPA／FTA(自由貿易協定)的重要性”，並承諾指示各自談判官員“設法爭取在2015年底前就主要課題達成基本一致”。日本媒體指出，這點未能滿足日本政府的期待。

　　EPA談判分歧大

　　據《日本經濟新聞》報道，由於分歧較深，共同聲明涉及經貿部分的內容草案，直到首腦會晤前夕仍未能順利敲定。今年4月下旬日方提交的聲明草案中，根據安倍的要求加入了“年內達成基本一致”的約束性內容，但遭到歐盟方面的批評和抵制。

　　日歐在EPA談判中的主要分歧集中在市場準入和非關稅壁壘方面。日本要求歐盟取消針對日本汽車和電子産品的關稅，歐盟則要求日本進一步開放豬肉、奶酪、火腿等農畜産品市場，同時對日本在軌道、列車等政府採購，以及化粧品、皮革製品等産品方面的非關稅壁壘非常不滿。

　　此外，熟悉日歐EPA談判的人士指出，安倍政府雖然同時在推動日歐EPA和美國主導的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)兩大經貿協定談判，但給予TPP談判優先地位，這也讓歐盟懷疑日本推動日歐EPA談判的積極性。同時，鋻於TPP談判當前陷入停滯，歐盟決定視TPP談判進展再調整日歐EPA談判策略。

　　在首腦會晤結束後會見記者時，日歐領導人對EPA的表態差異鮮明。安倍稱，希望在速度和品質兩個方面同步推進日歐EPA談判，而歐盟委員會主席容克則強調，在EPA問題上，“品質比速度重要”。

　　日方借機炒作南海問題

　　同樣，在地區安全問題上，雙方的關注點各有側重。共同聲明用了大量篇幅，提到中東的敘利亞、葉門、伊朗、巴以等問題，烏克蘭局勢，以及合作應對全球氣候變化等，這些內容顯然主要反映了歐洲方面的關注。而日本則一如既往，利用所有外交場合炒作南海問題。

　　共同聲明涉及南海問題的表述，如“擔心單方面改變現狀”，“維護公海航行航空自由”，帶有濃重的“安倍色彩”，顯然主要出自日本方面手筆，目的是繼續炒熱南海問題，為附和美國“重返亞太”戰略和日本安保政策調整營造氛圍。

　　日方的意圖在輿論操作中也有體現，共同聲明日文版共有8頁，但日本外務省在提供給媒體的共同聲明概要一頁紙中，別有用心地特意大幅摘錄了涉及東海南海問題的文本，還加了下劃線以“提醒”日本媒體。

　　頗為諷刺的是，歐盟領導人在歷史問題上對日本的“提醒”，卻遭遇日本政府和主流媒體的集體沉默。

　　歐洲理事會主席圖斯克訪日前接受日本媒體聯合採訪時指出，戰後歐洲的和解雖然困難曲折，但可以説最終取得完全成功，從歐洲的戰後和解經驗看，最重要的是“德國持有正視所有責任的勇氣”。(記者馮武勇 劉秀玲)