搭建投融資平臺、建立政府天使投資引導基金，強化對創新成果在種子期、初創期的投入，引導社會資本加大投入力度……《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》對創新投融資管理機制做了更為明確的規定。這些舉措記者採訪中獲悉，政府和國有企業都已開始試水天使投資，搭建投融資平臺，為更多科技初創企業贏來發展機遇。

　　搭建多層次融資平臺

　　“《意見》提出的舉措將有效地為科技創新型中小企業搭建聯通資本市場的橋梁，提高科創企業直接融資能力，降低融資成本。”上海市漕河涇開發區發展總公司副總工程師、科技創業中心總經理韓寶富深有感觸地説。

　　實際上，漕河涇開發區在扶持園區中小微科技型企業的發展中，已經探索出“政府+園區+銀行+創投+擔保+保險”的多層次科技金融服務體系。金融危機爆發時，為了幫助中小微企業“過冬”，徐匯區政府與漕河涇開發區共同出資搭建融資平臺，初始規模為5000萬元，已累計向255家（次）企業貸款8億元。

　　融資平臺經歷了幾輪深度發展。一開始只是把資金通過銀行借給企業；然後，與銀行深度合作，既提高放貸的資金量，也讓平臺運作更規範、專業。徐匯區政府追加1000萬元的風險備付金，交通銀行追加1.2億元的信用額度，融資平臺的資金規模已增至1.8億元；融資平臺池內企業貸款的風險，則由徐匯區政府、漕河涇開發區、交行徐匯支行按照1：1：4的比例承擔。下一步，我們想把受益面拉得更寬，準備找幾家銀行一起來競爭，讓更多銀行服務中小企業，提供更多金融産品。”

　　通過融資平臺貸款的信用積累與持續扶持，平臺上很多企業已經由初創時不受金融機構待見的“小不點”成長為各類機構青睞的“香餑餑”。世展化工、寰彩資訊等企業獲得超過4000萬元的股權投資、展唐通訊、百傲科技等十余家企業先後上市掛牌，進軍資本市場。

　　設“區區合作”天使基金

　　“過去，國企做投資制約很多，放不開手腳，審批程式複雜、嚴格、週期長，《意見》提到要創新國資創投管理機制，允許符合條件的國有創投企業在國有資産評估中使用估值方式，實行事後備案；允許符合條件的國有創投企業建立跟投機制，並按市場化方式確定考核目標及相應的薪酬水準，這些措施對我們投資科技小微企業很有幫助。“韓寶富評價説。

　　記者了解到，徐匯區將和漕河涇開發區各出資500萬元，建立總規模1000萬元的第一期天使孵化基金，作為創新創業項目吸引其他天使基金、VC、PE的引導和配套資金，對初創期、孵化期企業實施股權投資，對上海市天使投資引導基金支援對象給予配套扶持，今後5年逐步將該基金增至3000萬元。

　　開發區還將建立漕河涇創投資本港。通過運作補貼、租金補貼、高級管理人員獎勵、高級人才扶持等獎勵方式，引進集聚天使投資基金、風險投資基金、股權投資基金、産業投資基金、並購基金、股權眾籌等各類創投資本，國內外各類證券交易機構、股權交易機構、技術産權交易機構的辦事處和科技成果轉化仲介機構，5年內力爭實現註冊在園區的各類創投資本（企業）100億元。

　　網際網路産業投資聯盟啟航

　　“上海不缺投資，也不缺項目，缺的是對接服務機構。據我們監測，目前上海在移動互聯網領域一季度只有七八十筆投資，這個規模還是很小的。”上海移動網際網路促進中心負責人唐才友認為，在建設科技創新中心的過程中，政府要加大力度支援創投服務機構。

　　上個月，上海成立了網際網路産業投資聯盟，聯合永宣創投、嘉禦基金、匯付創投、分眾傳媒、達晨資本、貝琛創投、雲賽創投、接力創投、天際投資、晨興資本、上海移動網際網路産業促進中心等30多家機構共同發起，是上海成立的首個官方網際網路産業投資聯盟。

　　“這個聯盟的作用就是搭建平臺，幫助初創企業和投資機構對接。”唐才友介紹，目前聯盟做兩方面的工作，一是每週發佈一次投資快訊，每季度做分析報告；二是牽線搭橋，篩選初創企業的商業計劃書，每個月15日定期舉辦線下路演，目前已幫助好幾家企業拿到了投資。本報記者 葉薇