亞投行角力升級
- 發佈時間:2015-05-29 15:31:12 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
5月20日~22日,籌建亞洲基礎設施投資銀行第五次談判代表會議在新加坡舉行。通過三天的談判,各方就《亞投行章程》文本達成一致,並商定將於今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
就在這個關鍵時刻,尚未加入亞投行的美國、日本有所動作。日本允諾拿出1000億美元支援亞洲地區的基礎設施建設,同時世界銀行也向印尼“豪擲”110億美元貸款用於基建,被外媒視為美國通過“代言人”砸錢與亞投行“叫板”。
而中國不謀求擁有否決權、給予他國話語權等開放包容的姿態則贏得了亞投行朋友圈的紛紛點讚,這一回合,高下立判。
亞投行管理構成更均衡
由於亞投行擁有57個意向創始成員國,利益權衡的難度也隨之加大,治理、運營結構始終是歷次討論會的重點。
彭博社援引知情人士的話表示,亞投行正考慮在貸款審批上給予高級員工更多權利,以便加快決定過程,因此可能不設實地執行董事會。
路透社報道稱,創始成員國都在盤算如何擴大在亞投行的影響力,爭逐亞投行首任行長和副行長職位,博弈不斷加劇,要持續到6月底章程簽署。中方提出設定“一個行長、十個副行長”的高管機制方案,目前初步考慮在亞洲和歐洲各設立一個區域中心即亞投行分行。
路透社援引菲律賓財政部長的話稱,中國提議讓亞洲之外的國家加入亞投行董事會,這給予了小股東話語權,顯示亞投行更具包容性。
據悉,計劃中的亞投行管理機制規定任何國家都不能在共12席的董事會中擁有1個以上席位,12個席位被劃分為9個地區性席位和3個非地區性席位,這對較小國家有利。值得注意的是,中國表示不會在亞投行擁有否決權,相比之下美國在國際貨幣基金組織和世界銀行都保留了最後決定權。
日本難買後悔藥?
世界銀行行長金墉日前宣佈將在三四年內向印尼提供110億美元的貸款,幫助該國進行基礎設施建設。美國《華爾街日報》評論稱,此舉被認為是抵制亞投行的一個信號。
英國《金融時報》5月20日發表文章稱,美國總統奧巴馬和日本首相安倍晉三迫切希望達成跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)的根本動機是在戰略上遏制中國,然而TPP無法滿足其如今被賦予的戰略希望。《經濟學人》刊登題為《亞洲基礎設施爭奪戰》的文章表示,亞投行讓亞洲基礎設施需求備受矚目。據測算,2010年~2020年,包括中國在內的亞太地區30個國家基礎設施投資預計將達到8萬億美元。文章稱,日本顯然已認識到沒有加入亞投行是錯誤的選擇。日本輿論甚至認為,日本這一失誤“讓日本又一次蒙羞了”。
日本首相安倍晉三5月21日宣佈,擬在五年時間內為亞洲基礎設施項目提供大約1000億美元的資金。此舉被外界視為與倡議設立亞投行的中國展開主導權之爭。新計劃表明日本致力於通過人力資源開發和技術轉讓,幫助在亞洲建設“高品質的基礎設施”,“區別於亞投行”。
這樣的大手筆且是憑一國之力,凸顯了日本急於破局的心理。但令國際社會質疑的是,1000億美元的資金相比亞投行的眾國合力或是杯水車薪,為何不加入到風險更小的亞投行戰略中去呢?
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