《日本新華僑報網》5月24日文章，原題：日本不按流量收費讓民眾暢遊網路 網速，不能只看廣告，要看實效的。曾經有在日中國留學生以現在最人氣的下載軟體之一迅雷為例，做過一個比較實驗。選擇一部高清電影的中國連結，與國內小夥伴在同一時間開始下載，同樣宣稱“10M”的寬頻，中國某電信服務商的下載速度500K-720K/秒，日本某電信服務商為1300K-1800K/秒。早中晚連續三個時間段測試，結果都差不多。

　　簡單地説，同樣的“10M”寬頻，日本的網速為中國網速的3倍左右。而且還不包含下載網址為中國伺服器，日本連接需要飄洋過海的因素。再看費用，中國10M寬頻一般為1310元/年，平均每個月為110元左右。日本平均為每月2850日元，約合人民幣145元左右。

　　從絕對值上看，日本的費用好像要稍高一點。可是從上網費用佔收入的比例來看，日本網民就幸福得多了。因為那點上網費對他們的收入來説，實在是微不足道。

　　其實，日本網際網路寬頻市場的發展歷史並不長，2000年左右才開始成形，但目前在普及率、速度及應用程度方面已經處於全球領先位置。這是因為日本政府在寬頻網際網路剛興起時，就制定了剛性的發展政策——日本到2005年成為世界最先進IT國家的“e-Japan”計劃，及2010年日本成為一個隨時、隨地、任何人都可以上網的“u-Japan”計劃。

　　當時，在日本政府補貼下，民眾購買電腦時只要同時辦理上網業務，直接返金4萬日元(約2300元人民幣)以上。很多人笑稱：“只要上網，接近白送電腦。”

　　2007年，日本寬頻上網用戶首次過半，達到50.9%;2008年光纖上網用戶首次高於ADSL用戶。而現在日本10M以上頻寬的上網用戶，已經達到網民總數的6成以上。

　　日本最新推出的移動互聯網Wimax2+，不僅攜帶式小盒可以在全國隨時隨地使用，下載速度更是達到驚人的220M，每個月費用僅為3691日元(約合184.55元人民幣)，將很多國家甩出了幾條街。

　　在日本，大大小小的商業中心、車站、機場、酒店、餐廳、快餐店和咖啡廳等均設有無線上網的接入熱點，而且這些服務基本都是免費的。日本一些公眾服務機構，如政府部門、非營利組織、購物中心和學校等也提供免費的網路服務。

　　為了完善網路環境，進一步吸引外國遊客，日本政府2015年4月還決定， 2020年東京奧運會前，在全國各地再設置約3萬個免費高速WiFi接入點。中央政府通過補貼等方式，向設置WiFi接入點的地方政府和中小企業提供支援，從而推動經濟。

　　其實，這項舉措並不僅僅是“便民服務”這麼簡單，也是筆非常划算的“買賣”。日本總務省召集專家出臺的評估報告測算，設置免費WiFi接入點的總費用估計為311億日元(約合人民幣16億元)，而此舉將使每年的訪日外國遊客數量約增加146萬人，使外國遊客消費額增加約2102億日元(約合116億元)。天下哪去找這麼好的生意。

　　除了公眾場所設置的固定熱點，日本目前發展最迅猛的還屬以手機為平臺的移動網際網路服務。在日本，手機連接網際網路，雖然也有流量的收費標準，但用戶基本選擇的是“自助餐”式服務，沒有多少錢包多少流量這一概念。即使是4G網路，無論加入哪家通訊公司，都能以超低價格獲得“想用多少就用多少”的服務。

　　一位日本電信公司的資深人士曾透露，按流量收費與“自助餐”式收費，究竟有何不同。他表示，移動網際網路就好比高速公路，按流量收費就是上了高速公路跑多少公里就要收多少錢，而“自助餐”式就是交一筆低廉的上路費，想怎麼跑就怎麼跑，想跑多遠就跑多遠。這種用戶體驗及效果是截然不同的。網際網路最大的特徵是“暢遊”，時時刻刻擔心公里數，肯定無法獲得最佳體驗，而且也很難到達最遠的地方，看到最美的風景。這是一種以犧牲用戶體驗與社會效益，通過壟斷獲取暴利的“非經濟學”做法。

　　對於政府應該如何扶持網際網路發展，他認為，僅喊口號是不行的，政府要拿出真金白銀來，實實在在對網際網路特別是移動網際網路發展進行精準的補貼。這些補貼不是給大的電信企業，而是應該直接給弱勢的中小企業與民眾，這才能真正調動網際網路的應用主體。從日本等發達國家的經驗來看，政府對網際網路每一分錢的扶持與補貼，都可以獲得數倍甚至數十倍的綜合效益。如果政府補貼最後有去無回甚至成了無底洞，只能説明一點：錢用錯了地方。

　　他特別提醒，中國遊客如果到日本出差或旅遊，可通過日本任何一家大商場或手機店，租賃一台便攜移動式WiFi設備。它就是一個輕便的小盒子，不僅信號覆蓋全日本，而且可隨時隨地讓電腦、手機、iPad等終端接入網際網路，速度快，不按流量按使用天數收費，絕對不會産生天價的海外流量費，值得一試。