22日，在拉脫維亞首都里加，英國首相卡梅倫在記者招待會上發表講話 新華社發

　　正在里加參加歐盟東部夥伴關係峰會的英國首相卡梅倫22日在峰會後的記者會上表示，英國對目前其在歐盟中的現狀不滿，應在2017年年底前就是否退出歐盟舉行全民公決。

　　卡梅倫説，英國固然能從世界最大的統一市場獲益，且作為歐盟成員也能夠解決自身問題，但國家應當重視民眾的疑慮，“他們不滿意（英國在歐盟的）現狀，我也不滿意”。

　　他説，令他感到擔心的是歐洲市場對當地市場和商業的影響，英國民眾則對歐盟國家人員大量向英國移民感到恐慌。

　　卡梅倫認為，與歐盟各國領導人的談判需要相當的耐心和耐力，談判中有很多起起落落，但他相信，歐盟及英國和歐盟的關係可以改革，屆時英國民眾將有機會舉行關於是否退出歐盟的全民公決並表達自己的最終意見。

　　 連結

　　“脫歐”機密預案遭洩露

　　英國中央銀行官員22日不慎將一份涉及英國退出歐盟所受經濟衝擊分析的機密文件通過電子郵件方式發送給媒體，從而讓英國央行制定退出歐盟預案的秘密公開。英格蘭銀行隨後被迫承認這一原先只有少數央行高層了解的秘密項目。

　　這封電郵日期是21日，由英格蘭銀行分管金融穩定工作的副行長喬恩·坎利夫的私人秘書發送給央行其他4名高級官員，但被英格蘭銀行媒體事務部門主管傑裏米·哈裏森失誤抄送給了英國《衛報》一名編輯。

　　《衛報》披露，“退出歐盟”預案名為“書立項目”。郵件沒有披露“書立項目”的具體細節，但其內容足以讓敏銳的英國媒體探知這一秘密項目的存在。

　　根據遭洩露的內部郵件內容，英國媒體和倫敦金融圈幾乎沒人知道央行的這一秘密項目，少數知情官員還得到提示，如果有媒體等外方人員詢問或求證有關“退出歐盟”預案，必須按照既定口徑回應。

　　郵件中稱，英國央行有關部門在回應中必須聲稱，有關調查和研究與英國舉行是否留在歐盟的公民投票無關，只是在審視與英國央行相關的“一系列歐盟經濟議題”。

　　英國央行22日承認有關項目。

　　“政府已經明確將來某個時候會就英國留在歐盟與否展開談判和公民投票，就此引發的一系列經濟和財政動作並不奇怪，央行的職能之一就是對這些問題展開評估。”英國央行一名發言人説。

　　（本組稿件據新華社）

　　 觀察

　　英國

　　緣何不滿歐盟？

　　英國“疑歐”傾向有歷史、地理、政治、經濟、文化等多個層面的原因。

　　在政治因素方面，專家表示，當今歐盟在不少領域享有高於成員國議會的立法權，英國議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規在英國實施，這種制度安排威脅英國“議會至上”的傳統制度，英國選民無法對影響自身的立法實施問責。

　　在經濟方面，英國最初加入歐共體（歐盟前身）主要是為了與歐洲大陸發展貿易，而加入後，英國與其他國家的貿易安排必須通過歐盟進行，這使得英國的海外貿易受制于歐盟，英國無法按照自己的意願與美國、中國、英聯邦其他成員等域外經濟體發展貿易關係，其貿易利益已被歐盟“綁架”。

　　在移民與福利方面，歐盟東擴以來，大批東歐國家移民涌入英國，使得英國人認為外來移民不僅搶佔了就業機會，還無償享用英國的醫療和福利資源，導致犯罪率升高、住房緊張、交通擁堵等問題。

　　而在歷史和社會心理方面，英國作為島國，與歐洲大陸不相連接，歷史上曾長期奉行“光輝獨立”政策，不願過多捲入歐洲事務。在語言和文化上，英國與歐陸國家差異較大，不少英國人在心理上對歐洲大陸存有隔膜感。

　　但是否退出歐盟在英國國內意見並不一致。工黨反對保守黨作出的公投承諾，認為在歐盟進行必要改革的前提下，英國應留在歐盟，積極扮演領導者角色；自由民主黨也反對退出歐盟，認為歐盟對於英國解決氣候變化、跨國犯罪、恐怖主義等全球性問題至關重要。

　　而一些大企業和行業團體連日來也紛紛公開表示反對退出歐盟，這其中包括英國最大的商業遊説團體英國工業聯合會。

　　 英國退出歐盟

　　呼聲不斷

　　1973年

　　英國加入歐盟前身歐洲共同體，此後數十年間，英國國內要求退出歐盟的聲音就從未間斷

　　2011年

　　10月24日，英國議會下院以483票反對、111票支援的結果否決了要求政府舉行公民投票以決定是否退出歐盟的動議

　　2012年

　　12月17日，卡梅倫首次表示，英國退出歐盟的前景是“可以想像的”，但他當時排除了立即就是否退出歐盟舉行全民公決的可能性

　　2013年

　　英國媒體曾刊登英國調查機構“Opinium研究”的民調結果，僅有26％參與調查的英國民眾認為留在歐盟是件“好事”

　　2013年

　　卡梅倫也曾在就英國與歐盟的關係發表講話時表示，如果保守黨贏得2015年的大選，將通過全民公投決定英國是否繼續留在歐盟