最大限度發揮財政補貼效力
- 發佈時間：2015-05-23 05:39:15 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
和農民聊起農業補貼，往往能聽到兩種聲音：一種説，每畝地100多元的補貼，能彌補一部分種糧成本；另一種則是近年來快速成長起來的種糧大戶、家庭農場主等農業新型經營主體的“吐槽”，認為自己流轉了幾十甚至上百畝土地種糧，但只有自家原本的幾畝承包地可享受補貼，被流轉戶不種地照樣拿補貼。
我國的農業補貼政策，自2004年開始在全國範圍推開，至今已形成以種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼為基礎，以農業保險保費補貼、農業重點生産環節補貼等為補充的基本制度框架，而且我國投入農業補貼的資金規模持續上漲。但不能回避的是，原本為鼓勵農民多打糧食而實施的補貼政策，卻出現了補貼與糧食生産脫鉤的情況，甚至演變成為農民的收入補貼，出現了農業補貼政策效應遞減、政策效能逐步降低的現象，迫切需要調整完善。
此次出臺的指導意見，讓農業“三項補貼”政策調整完善的方向更加明晰，政策的指向性、精準性和實效性更高，在國家對農民的總體支援力度不降低的前提下，更加明確“誰多種糧食，就優先支援誰”的方針，以更好地調動新型經營主體和農民種糧的積極性，穩定提高我國的糧食綜合生産能力。同時，調整農業“三項補貼”政策指向，保護耕地地力，將有利於保護我國有限的耕地資源、水資源和寶貴的農業生態環境。
調整完善農業補貼政策，是大事也是難事，不可能一蹴而就，今後還需要對農業補貼政策作進一步的調整，最大限度地激發農業補貼政策的效力。
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