號角催鬥志 聚力齊攻堅
- 發佈時間:2015-05-22 15:31:31 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
今年以來,廣西經濟發展穩定,結構調整逐步深入,新興市場主體增長較快,農業生産、就業和物價總體穩定,外貿進出口好于預期,旅遊業發展迅猛,經濟品質有新提升。
據人民論壇測評中心對31個省級行政單位經濟數據測算結果顯示,廣西在GDP健康度排名中位居榜首,分析指出這“主要得益於經濟增長具有較強的穩定性”。
長期關注我國西部地區發展的專家認為,近年來,廣西在結合本地區實際情況基礎上,積極推動經濟社會轉型,調結構、強産業、促升級,深化改革破障礙,擴大開放聚合力,“雙核驅動”強引擎,保障民生補短板。這一系列的舉措,為廣西經濟穩定、快速發展奠定了堅實基礎。
“今年以來我區經濟運作既有困難,也有亮點。”自治區發改委主任黃方方列舉出一串數據:1月到4月我區高技術産業增加值增長21.9%,高耗能行業比重下降;一季度第三産業增加值增長8.7%,自2003年以來首次快於二産;固定資産投資增長比預期目標高2.5個百分點,出口增長也比預期目標高3.7個百分點……
經濟何時探底回升,進入良性增長空間,由多種因素決定,但自身工作是關鍵。據自治區旅發委主任陳建軍介紹,今年1月到4月全區旅遊總人數同比增長16%,旅遊總收入同比增長22.4%。他認為,之所以出現這麼好的發展勢頭,假日經濟功不可沒,高鐵效應對旅遊的帶動作用也非常強勁,加之廣西積極開展特色旅遊名縣創建工作,對外影響力、競爭力持續提升。“陽朔和龍勝被世界最大的英文網站評為中國十佳旅遊目的地,就充分體現了創建工作的成效。”
用好48條精準發力
面對經濟下行的壓力,自治區黨委、政府見事早,行動快,力度大,進行有效預判並及時作出了謀劃和部署。
廣西4月30日印發《關於千方百計做好穩增長工作的意見》,涵蓋優服務、擴投資、減負擔、促工業、推三産、提農業、扶實體、強支援等8個部分,共48條措施。文件從部署到出臺,僅用20多天時間,相較去年出臺“38條”的時間節點提早了近3個月。
企業普遍反映用電成本過高、産品價格走低、融資難融資貴、招工難用工貴等問題。對此,“48條”有近20條明確給予資金扶持的措施,不完全統計,中央、自治區本級財政總共將拿出21億元左右。同時下調一般工商業電價6.34分/千瓦時,取消臨時電力價格調節基金1分/千瓦時,實施峰谷分時電價政策,可減輕企業負擔18.69億元。降低、取消、免征、暫停徵收部分收費,以及對沿海部分港口口岸集裝箱運輸車輛通行費減半收取,預計每年可減輕企業負擔5億元。
自治區工信委主任束華説:“用好中小企業工業信貸引導資金和發展基金,給予一些有訂單有市場的企業流動資金貸款貼息,擴大P2P平臺網上融資規模……這些一旦落實到位,工業和資訊化戰線將受益匪淺。”“各級財政要主動作為,全力促進經濟平穩增長。”自治區財政廳廳長黃偉京希望儘快將新增安排的工業和資訊化、扶貧生態移民工程建設、服務業和外貿發展等專項資金,以及年初預算安排的重大項目建設資金分配下達到位,加快中央下達第一批地方政府債券的發行工作。
自治區金融辦主任金堅強表示,將認真按照“48條”要求,著力穩定金融增長的規模,繼續發揮引資入桂、引金入桂相關政策,確保實現全年融資目標,不出現區域性金融風險。
“沒有哪種藥可以包治百病。”自治區發改委主任黃方方認為,針對經濟運作中的新情況新問題,應繼續採取新措施,把政策工具箱完備起來。
比如在降電價方面,這次下調的主要是一般工商業電價,對大工業尤其是有色、冶金行業作用不大,還需對重點企業實行“一企一策”用電扶持政策;在降物流成本方面,這次主要是對北部灣經濟區出臺政策,下一步還需將政策覆蓋更多地區。
綜合施策增強動力
如何科學決策、綜合施策,全力做好穩增長工作?常委們從增投資促消費擴出口、實施創新驅動發展戰略、推進農業現代化、用改革挖掘增長動力等方面提出要求。受訪者也結合各自工作實際,暢談發展思路。“自治區發改委將進一步簡政放權,再取消一部分審批權,通過提高行政效率來激發民間投資,全力推進重大項目的建設,充分發揮擴大投資對穩增長的作用。”黃方方説。“要加快在建項目的投資建設進度,加快新産品産業化步伐,形成新的增長點。”束華説,“特別是要堅持問題導向,對困難行業、企業狀況深入摸底,開展‘千名幹部入千企’活動,為企業提供服務。”
黃偉京也提出了下一階段的工作措施:協調和督促全區財稅部門依法組織好財政收入,切實加快財政支出進度,深入推進各項財稅改革,增強經濟發展的內生動力。“全面落實職工帶薪休假制度,充分發揮高鐵、北部灣旅遊聯盟的作用,把北部灣郵輪航線、自駕跨境遊、邊境遊、節慶遊等做好。”陳建軍一口氣説出許多想法,“我們要抓項目、促投資,抓市場、促消費,抓産業、促融合,繼續保持旅遊在經濟社會發展中起到的巨大推動作用,打好‘天下風景美在廣西’和‘遍行天下心儀廣西’的旅遊品牌。”
作為全區經濟發展龍頭,北部灣經濟區第一季度總體向好,但一些項目也面臨融資難題。自治區北部灣辦公室常務副主任李延強表示,既要一對一地去幫助具體個案,更要深化改革,對北部灣同城化、港口海鐵聯運、增加班輪航線等瓶頸問題進行突破。
自治區商務廳廳長王乃學認真研究了全區社會消費模式。他發現,2014年廣西網民在非廣西網店上消費492億元,購買力超過汽車消費總量,廣西接收和寄出的包裹比例7:1,是網路消費凈流出省之一,直接導致廣西部分商品消費下降甚至負增長。“決定電子商務規模和水準的是大宗商品電子商務交易平臺和第三方交易平臺。”王乃學説,“48條”和即將出臺的電子商務發展若干意見,暫停徵收水利建設基金,免征所得稅地方所得部分。要借此機會,支援重大電商平臺引進、重點電商園區建設和跨境電商發展,擴大本土電商銷售份額,縮小進出差。
號角催鬥志,聚力齊攻堅。受訪者紛紛表示,中央正在大力推進“一帶一路”戰略,加快沿邊開發開放,打造中國-東盟自貿區升級版,總書記賦予廣西三大定位,這對全區來講都是重大利好。我們要把穩增長作為當前最硬的任務,確保完成全年和“十二五”經濟社會發展目標任務。
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