海砂開採走向深遠海區
- 發佈時間：2015-05-22 08:29:31 來源：福州日報 責任編輯：羅伯特
■記者陳鐵夫通訊員何燕
本報訊 近年來，海砂需求量劇增，價格逐年攀高，一些建設單位為降低成本或方便施工，在未經許可的情況下，擅自在近岸海域採挖海砂用於工程建設，不僅造成國有資産的流失，而且破壞了海洋生態環境。為進一步規範海砂開採用海秩序，確保海砂資源的可持續利用，我市海洋行政管理部門多措並舉，堵疏結合，不斷加強海域採砂臨時用海管理。
依法依規出讓海域採砂臨時用海使用權。我市海域採砂臨時用海使用權出讓遵循統一規劃、整體出讓、分期開發、宗海登記的原則。出讓前，根據海域採砂臨時用海管理辦法和海域採砂臨時規劃等法規規劃，結合我市重點項目用砂需求，科學選劃擬出讓的採砂區域，認真研究制定具體出讓方案；出讓過程中，依託市産權交易服務中心電子交易平臺開展出讓工作，做到出讓資訊有序、透明、公開；出讓後，規範確權登記流程管理，簡化審核程式，開展並聯審核，縮短辦理時限。
規範海域採砂臨時用海船舶管理。實行海域採砂臨時用海作業船舶報備制度，嚴格控制報備的船舶數量，要求參與作業的船舶必須安裝規定的GPS系統，應當在有關部門註冊登記、合法有效，符合有關安全要求，自覺接受海洋、海事等執法機構的監管。嚴禁內河船舶參與海域採砂作業。
落實海砂開採動態監測工作。加強海域採砂臨時用海動態監測工作，根據監測資料，及時掌握海砂開採對項目附近海域的環境影響，第一時間發現問題並採取有效防控措施，對海砂開採用海和採砂數量進行宏觀調控，將海砂開採活動控制在對海洋環境影響最小範圍內，確保海砂資源可持續利用。
加強海砂開採用海監督管理。加強對各類非法採砂用海的打擊力度，通過強化責任落實、加強橫向聯合、開展專項整治和海砂開採用海重點監控區檢查，及時依法查處和打擊各類非法採砂用海行為，維護海砂開採用海競得人的合法權益，維繫良好的海砂開採用海秩序。2013年以來，全市海監機構共立案查處非法採砂案件195起，收繳罰沒款1506.74萬元。監察機構將海域採砂臨時用海監督管理納入監察範圍，對不按規定和程式辦事的，依法給予處分。
通過努力，我市的海域採砂臨時用海管理工作打下了一定的基礎，今後，我市將加緊修編規劃，積極引導全市海砂開採向深遠海區域發展；完善船舶備案制度，建立聯合執法長效機制，以典型案例形成強效威懾力；維護海區安全，確保資源有序利用和海洋生態安全協調並進。
