本報訊 記者鐘華林報道：“從提出申請到拿到營業執照，只用了一天時間，改革之後辦事的確方便多了！”從區政務服務中心工商窗口拿到執照後，四川成都金牛區一家旅遊公司的員工蔣正華頗多感慨。在他的印象中，以前要先辦理各種許可證，最後才能在工商部門辦理營業執照，費時費力，影響經營。

　　這家旅遊公司只是四川省工商局實行“先照後證”審批改革的受益者之一。四川省工商局局長萬鵬龍介紹説，四川省工商登記前置許可項已由原來的130項大幅縮減為13項，破解了工商登記前置審批項目繁多，證、照互為前置的困局。

　　2013年起，四川省在以簡政放權為核心的政府職能轉變工作中，牽住行政審批制度改革這個“牛鼻子”，省、市、縣三級政府共同著力，努力激發全省經濟社會發展的內生動力。

　　工商部門率先“試水”，省級相關部門的改革舉措紛紛出臺。四川省國稅局對稅收管理和稅務行政審批事項進行全面清理，先後取消、簡並涉及稅務登記、發票領用等方面的管理事項40項，取消登記、申報等類行政審批事項26項，規定一年內對納稅人的評估檢查不得超過1次，取消62個進戶執法項目，以減少對納稅人生産經營的干擾。省發展改革委去年以來兩次修訂省級核準目錄，共計取消、下放、轉出核準事項共計66項，需省級及以上核準的事項減少60%以上，下放市、縣核準的事項24項。

　　經過多次取消、調整、下放，目前四川省省本級保留的行政許可事項從去過的800多項減少到280項，成為全國保留省本級行政許可事項最少的省份之一；全省全部行政事業性收費項目共205項，其中，省設立的收費項目僅8項，比2012年底減少81%，也是全國省級行政事業性收費項目最少的省份之一。去年底，四川全面取消省級設定的非行政許可審批事項，比國家出臺相關要求還早5個月；今年初，省政府發佈目錄，取消調整186項省直部門非投資項目行政審批前置條件。

　　四川省確立以政務服務中心窗口為主導的創新性行政審批運作機制，使影響項目審批速度的“瓶頸”得以徹底突破。“投資項目審批累計法定時間在600天左右，導入並聯審批機制後，審批時間縮短為近300天。”省政務服務管理辦公室處長陳福國介紹，四川各地開展並聯審批後，審批時間同比提速普遍達50%以上，提前辦結率達到49.6%。

　　簡政放權的直接效應首先是大大減輕了企業和社會負擔，據統計，僅去年6月以來停收和免收的22項行政事業性收費，就可在全省減輕企業和社會負擔約5億元。而政府簡政放權的“減法”帶來的市場活力的“乘法效應”則更大，僅2014年3月至12月，全省就新登記各類企業14萬戶，同比增長64.5%；新增註冊資本6660多億元，同比增長58%。