近日，國務院批轉國家發改委《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》。全文共1萬多字，明確了今年八個方面39類改革，涉及一批激活市場，釋放活力，有利於穩增長、保就業、增效益的新舉措。

　　分析人士表示，簡政放權和依法治國是今年經濟體制改革工作的亮點，外貿企業和外商投資企業有望獲得更多改革利好。但是，深化經濟體制改革關鍵在於落到實處，除了要加強部際協調，形成合力，還須解決簡政放權“最後一公里”的問題。

　　商務領域利好多

　　“《意見》的最大亮點是簡政放權和依法治國。”商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明在接受國際商報記者採訪時表示。

　　實際上，深化經濟體制改革重點工作的發佈並非第一次，從2005年起，國務院就開始每年發佈深化經濟體制改革重點工作。不過，今年深化經濟體制改革有兩大新背景：一是黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會，強調發揮市場的力量和依法治國等精神，改革成為時代強音；二是中國經濟已經進入新常態，而且當前經濟下行壓力較大，穩增長和優化經濟結構、改變經濟增長的驅動方式等任務非常繁重。

　　在具體工作安排上，《意見》涉及政府、企業、財稅體制、金融、農村、民生、生態等多個領域的改革。具體到商務領域，《意見》明確提出，要構建開放型經濟新體制，實施新一輪高水準對外開放。

　　白明説，總體來看，《意見》更加強調“三個平衡”：促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，具體到外貿、外資等領域將迎來更多利好。在外貿領域，一是外貿企業將繼續迎來降低收費等減負利好；二是大通關建設改革的推進將進一步提高貿易便利化水準；三是圍繞外貿轉型升級，企業有望獲更多政策利好。在吸引外資領域，一是強調開放度；二是隨著上海自貿試驗區改革成果的複製推廣，全新的管理體制將讓更多外資企業受惠。

　　分析人士表示，“一帶一路”規劃的加快實施以及國際産能合作體制機制的加快推進，將全面提高中國貿易和投資能力，提升參與國際合作的水準，尤其鐵路、電力、通信、船舶等領域，將迎來利好。

　　落到實處是關鍵

　　《做企業這麼多年，我太憋屈了》，今年3月23日，桔子水晶酒店CEO吳海在個人微信公眾號上以這個題目“吐槽”，痛訴政府部門的“庸政、懶政、政策陳舊、不清晰、濫用”等問題，被多個資訊平臺瘋狂轉發，贏得許多企業主的共鳴。

　　這並非個案。上海一家外資企業的財務總監在接受國際商報記者採訪時也反映，外資企業需要裝修辦公場地，不僅要向相關主管部門“報備”，而且必須招投標，必須使用相關部門指定的工程隊來施工。“這讓企業多花了時間，多花了錢。”

　　5月14日，公安部新聞中心副主任陸紅燕在國務院辦公廳主持召開的“推進基層政府管理服務公開工作座談會”上分析説，吳海等民營企業家之所以在企業經營中遇到問題，很重要的一個原因就是簡政放權的“最後一公里”出了問題。

　　“很多規定都已經有了，但落實、檢查和監督等環節沒有相應跟上。”白明也表示，《意見》中的一些改革工作已經提了多年，而且有些在中央層面已經形成文件，但遺憾的是由於種種原因未能落實到位。“改革是系統工程，部際之間需要加強協調，需要出臺規定，更需要將規定落到實處。”

　　一家不願具名的企業人士表示，企業要真正享受改革利好，應推進行政陽光化和制度化，而不是靠“關係”或“公關”，“比如領取補貼，手續和條件太多、太難，身邊很多企業想都不敢想”。